山東濰坊坊子：探索“紅橙黃”分級分類幫教 加快建成未成年人犯罪預防大格局

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正義網(wǎng)濰坊6月28日電(記者郭樹合 通訊員蔣玉美)“今年2月以來,我院積極探索未成年人檢察協(xié)作共建,積極做好未成年人犯罪預防工作,創(chuàng)新針對罪錯未成年人干預矯治,實施分級管理,凝聚檢察、公安、民政、教育、婦聯(lián)等多方力量,開展教育幫扶,取得明顯成效。”6月25日,山東省濰坊市坊子區(qū)檢察院副檢察長盛宜祥向記者介紹了對罪錯未成年人實行分級預警管理的經(jīng)驗做法。

據(jù)介紹,該院聯(lián)合公安機關梳理建立罪錯未成年人共享動態(tài)數(shù)據(jù)庫,按風險程度由重到輕將其劃分為“紅橙黃”三類,針對不同等級采取不同幫教方式,推動未成年人臨界預防制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

對黃色預警人員,檢察機關聯(lián)合各部門定期開展社區(qū)走訪、問卷調(diào)查及心理測試等予以普遍性關注;對橙色預警人員,檢察機關進行司法教育訓誡,聯(lián)合社區(qū)上門回訪、談心交流加以重點關注;對紅色預警人員,安排1至2人專門精準幫教,及時掌握預警人員的學習、思想動向,必要時通知公安機關進行有效監(jiān)管。定期摸排,隨時調(diào)整人員分類,定期向公安、團委、婦聯(lián)、民政等負有管理保護職責的部門推送情況,實現(xiàn)動態(tài)管理、數(shù)據(jù)共享,為對罪錯未成年人實現(xiàn)精準幫教提供可靠支撐。

15歲的小剛有三次涉案經(jīng)歷,因為沒有達到刑事責任年齡,未被追究刑事責任。為了讓他真正認識到自身行為的社會危險性和危害性,防止他再次走上違法犯罪道路,檢察院對其開展臨界預防,納為紅色預警,并要求其父母陪同參與。在對小剛開展心理疏導的同時,該院依托未成年人檢察小風箏工作站,持續(xù)為小剛提供網(wǎng)格化家庭教育指導服務,引導其克服心理障礙,調(diào)整精神狀態(tài),積極參加社區(qū)公益活動,順利回歸社會。

“現(xiàn)在,孩子參加活動積極多了,沒有再發(fā)生小偷小摸等行為。”小剛的班主任向回訪的檢察官反饋道。最終,檢察機關將小剛從紅色預警調(diào)整為橙色預警。

坊子區(qū)檢察院未成年人檢察辦公室負責人蔣玉美介紹,對罪錯未成年人開展臨界預防,用大數(shù)據(jù)敲警鐘,進行精準幫教、分級保護、動態(tài)調(diào)整、實時跟蹤,可以達到早發(fā)現(xiàn)、早預防的目的,并對罪錯未成年人進行跟蹤幫教,引導他們回歸正確的生活軌道。

“檢察機關聯(lián)合公安機關建立數(shù)據(jù)庫,通過信息化、網(wǎng)格化模式,把‘沒人管’變成全覆蓋,實現(xiàn)未成年人保護和社會治理雙贏。”濰坊市公安局坊子分局法制大隊長趙玉生說道。

據(jù)悉,在聯(lián)合建立罪錯未成年人數(shù)據(jù)庫基礎上,該院有效利用家庭教育指導中心的作用,協(xié)調(diào)婦聯(lián)落實14名資深教師、醫(yī)務人員開展專業(yè)和個性化的家教指導服務120余人次;針對發(fā)現(xiàn)的家庭教育失當、監(jiān)護不力、疏于管教等問題,及時制發(fā)《督促監(jiān)護令》19份,為家長樹立正確的教育、監(jiān)護理念。截至目前,實現(xiàn)203人無一人再犯罪錯,已對18名罪錯未成年人進行跟蹤幫教轉化,其中6名紅色預警人員調(diào)整為橙色,12名橙色預警人員調(diào)整為黃色。

“對罪錯未成年人的日常管理目前無統(tǒng)一立法,我們也在積極探索。”坊子區(qū)檢察院檢察長張素敏表示,下一步,該院將完善各項工作措施,加快建成未成年人犯罪預防大格局,聯(lián)合多方力量對臨界未成年人開展幫教,如確保實現(xiàn)責令監(jiān)護人嚴加管教效果、監(jiān)督治安處罰的強制和有效實施、推進專門學校建設等等。

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