8月29日下午，作為2023綠色低碳高質量發展大會的重要組成部分，2023碳達峰碳中和會議在煙臺八角灣國際會展中心舉行。會議以“智能低碳 引領未來”為主題，聚焦“雙碳”領域新理念、新趨勢、新技術，邀請國家部委、省市領導、國際組織及行業協會代表、院士專家、國內外“雙碳”領域知名企業負責人、高校代表等300余人參加，共探“雙碳”目標下發展路徑，共襄低碳發展未來。中國農業銀行山東省分行黨委書記、行長劉仁舉出席并發言。會議期間，發布了《邁向高質量發展：轉型金融的探索與實踐》。
以下為發言內容整理
【資料圖】
積極穩妥推進碳達峰碳中和是新時代推動高質量發展的必然要求，2021年中國農業銀行與山東省政府共同創建綠色金融研究院，不斷探索綠色金融發展新模式。今年綠色金融研究院聚焦山東新舊動能轉換、經濟高質量發展重點領域，與山東省地方金融監管局組成聯合調研組，開展了轉型金融的探索與實踐專題研究。
高碳行業向低碳轉型是實現“雙碳”目標的關鍵環節，但這些行業體量龐大，且面臨著不同的政策、技術和市場環境。有必要采取重點區域先行先試，重點行業逐個覆蓋的方式，以支持高碳行業低碳轉型。
與此同時，山東省煤炭、鋼鐵、化工傳統產業約占工業比重70%，全省每年煤炭消費總量約4億噸，占能源消費總量比重超60%，約高于全國平均水平7%，二氧化碳排放總量約占全國1/4。作為我國重要的工業基地，山東產業結構偏重，能源結構偏煤特征突出，迫切需要開展轉型金融的實踐與探索。
轉型金融是推動高碳行業低碳轉型的重要舉措，今年的專題研究結合國內外轉型金融相關研究，基于金融實踐，并結合山東省六大重點領域發展現狀，提出兩項轉型金融活動目錄及六大配套金融服務方案。
在碳達峰碳中和“1+N”政策體系下，參考《G20轉型金融框架》相關要求，針對轉型需求迫切，且缺乏轉型路徑指引的行業設計了山東省有色金屬行業和石化行業轉型金融活動目錄，并提出了這兩個行業的配套轉型金融服務方案，包括設計匹配的金融產品服務工具，明確轉型金融風險識別及轉型金融信息披露要求等。
針對行業路徑逐步清晰，監管機構正在研究制定轉型金融標準的煤電、鋼鐵、水泥三個行業，配套金融服務方案，根據轉型項目建設周期、資金規模、降碳成效以及經濟效益等因素，充分利用多種金融工具為轉型活動提供支持。
與此同時，園區是推動產業綠色低碳發展的重要抓手，應設計適合園區綠色低碳發展的配套金融服務方案，提出包括碳中和園區建設及既有園區低碳改造的園區改造路徑。
在綜合研判山東轉型金融發展現狀和挑戰的基礎上，建議山東重點抓好標準制定、基礎設施和政策協同等關鍵環節：
首先，堅持先行先試，率先建立“山東版”轉型金融支持標準。建議立足山東產業發展基礎，由產業主管部門與金融管理部門協同，明確行業轉型路徑規劃，分批有序建立出臺有色金屬、石化等重點行業轉型金融標準，實施總結實踐經驗，為國家層面相關標準制定提供支持，積極對接人民銀行轉型金融標準研究工作，爭取相關標準在山東率先落地和推廣應用。
其次，要大力推進加強財政金融政策協同，支持高碳企業低碳轉型，財政方面通過貼息、獎勵補助、稅收優惠等手段增強企業轉型意愿，推動融資擔保創新，引導政府及金融資擔保機構，加大對轉型項目擔保增信支持力度。金融方面，指導金融機構對轉型企業單列授信、利率定價和風險控制等，鼓勵社會資本以市場化方式設立高碳產業轉型投資基金、綠色轉型擔保基金等。
此外，強化基礎建設，為轉型金融發展提供有力支撐。貫通政府部門數據資源，電、熱、氣、煤、油等企業能耗數據以及總資產等基礎數據，通過開發數字化碳核算系統，精準高效生成企業碳賬戶，并加強碳賬戶在金融機構轉型金融場景創新、風險管理及關鍵信息披露等領域的應用，開發轉型金融需求對接平臺，實現項目清單智能推送和金融政策精準直達。
文丨本報記者 楊曉冉/整理
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