肥東縣：“三向發(fā)力”構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局

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近年來，肥東縣牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持黨對鄉(xiāng)村治理的全面領(lǐng)導，從制度完善、隊伍建設(shè)、作用發(fā)揮三個維度發(fā)力，著力構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

用好制度“助推器”，完善治理體系。優(yōu)化頂層設(shè)計。縣委主要負責同志親自謀劃，縣委常委會多次集體研究，出臺黨建引領(lǐng)“五大行動”、網(wǎng)格治理“1+6”、四事四權(quán)“1+3”等配套文件，強化基層治理組織保障。建立縣委提級考核村黨組織基層治理、鄉(xiāng)風文明等6項重點工作機制，實現(xiàn)對村直抓直管。在石塘、長臨等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進管理體制改革，成立社會治理綜合機構(gòu)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。健全網(wǎng)格體系。構(gòu)建“村黨組織—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”的組織體系，推進“多網(wǎng)合一”，出臺生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等網(wǎng)格化管理文件，建立2516個網(wǎng)格黨小組，6200余名網(wǎng)格員兼任生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)巡查員，把基層治理延伸至“神經(jīng)末梢”。完善工作制度。編制《村級“三務”公開工作指南》，梳理“公開事項”19項41條，推動村級事務公開標準化、規(guī)范化。制定《落實“四議兩公開”制度實施細則》，按程序決定村級重要事項、重大問題1300多件，推廣“小微權(quán)力一點通”平臺，實現(xiàn)對村“兩委”監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋。

建強攻堅“主力軍”，凝聚治理合力。建強村干部隊伍。建立村干部“四庫四臺賬”，每季度分析村干部黨建、發(fā)展、治理、服務等4個方面履職情況，重點關(guān)注優(yōu)秀年輕村干部282名。制定村干部《教育培訓計劃》，定期舉辦“基層治理主題”培訓班。出臺村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督《實施辦法》，建立正、負面履職“兩個清單”，推行競職、履職、辭職“三項承諾”，及時調(diào)整不宜擔任相關(guān)職務的村干部。管好駐村干部隊伍。扎實開展“六項行動”，制定為民辦事“三個清單”，辦成民生實事57件。推動選派單位與選派村責任捆綁，制定“責任清單”。目前已下發(fā)2023年第一季度駐村工作提示和1期階段性工作提示，將文明創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)幫扶納入提示重點內(nèi)容。用好農(nóng)村黨員隊伍。從農(nóng)村黨員中選任網(wǎng)格員8000多人，推動參與抗旱情、滅火情等急險任務，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。財政投入1800萬元落實網(wǎng)格員基本報酬，年人均補貼不低于2200元。開展網(wǎng)格治理“十佳”社區(qū)、“最美網(wǎng)格員”評選，選樹一批懂治理、能治理、善治理的村黨組織和農(nóng)村黨員先進典型。

找準為民“坐標軸”，提升治理質(zhì)效。實現(xiàn)常態(tài)化聯(lián)系。21名縣領(lǐng)導“包鄉(xiāng)走村”，綜合分析村班子建設(shè)、矛盾調(diào)解等7類情況，解決群眾“急難事”26件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員“包村進網(wǎng)”，圍繞基層治理、民生建設(shè)等話題開展座談交流，回應群眾“關(guān)心事”317件；村干部“包組聯(lián)戶”，深入群眾家中化解群眾“眼前事”1700多件；網(wǎng)格員“敲門問事”，對困難群體實行“日必到四必訪”，幫辦代辦群眾“難心事”1.6萬余件。做到多渠道服務。建立“網(wǎng)格工作日”制度，選派1100余名縣鄉(xiāng)機關(guān)干部每月下沉網(wǎng)格，推動為民服務“向下扎根”。成立志愿服務隊62支，開展“鄰里守望”互助式服務1100多次。采取社會購買服務等方式，建設(shè)老年助餐服務場所，真正滿足老人實際用餐需求。

責任編輯：陳珺

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