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為進一步加強和改進城鄉基層治理體系，夯實基層治理根基，近年來，宣城市創新舉措、主動作為，堅持“四力”齊發推動黨建覆蓋、黨政統籌、黨員下沉、黨群聯動，著力構建到邊到底、高效協同的基層治理體系，推進全市基層治理體系和治理能力現代化。
聚焦組織引領力，推動組織體系到邊到底。制定出臺《關于推進黨建引領“多網合一”不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平的意見》，深化“六級聯動強治理”體系建設，推動縣級建立黨建引領基層治理領導協調機制，構建平急結合的扁平化應急指揮體系，通過構建“街道黨工委—社區黨委—網格黨支部—黨員樓棟長（中心戶）”一貫到底的組織鏈條，推動街道（鎮）、社區（村）從“基本單元”向“治理樞紐”轉變。實施“支部建在網格”計劃，打造“紅色網格”，組建“全科網格”黨支部532個、黨小組206個，同步設立樓棟（街巷）黨小組3600余個，以社區“兩委”、網格員、紅色樓道長、物業服務企業和熱心居民中的黨員為主體，選優配強7200余名網格支部班子成員以及黨小組長，有效整合警務、安監、城管等網格，實現數據一網報送、事件一網處置，實現把哨點建進網格，進一步延伸信息觸角，實現“格中人管格中事”。深入推進“宛美紅色物業”建設，加大物業服務企業黨組織組建力度，強化黨組織對業主委員會的指導，業主委員會組建率提高到70%以上，探索小區（網格）黨組織、業主委員會、物業服務企業之間有效的協調互動方式，健全完善協調運行機制，今年以來，累計解決群眾各類問題超過200余個。
聚焦賦能保障力，推動資源力量到邊到底。聚焦基層治理人少事多、權小責大等問題，深化“網格吹哨、部門報到”機制，堅持暖向基層送、人向基層沉、權向基層放，落實網格共建責任捆綁，把全市710個機關企事業單位的條條資源要素充分整合到網格塊塊里發揮作用，實現條塊聯動，推動村（社區）工作從“千線穿一針”向“擰成一股繩”轉變。大力開展黨員干部聯戶，組織市、區兩級7300余名機關企事業單位在職黨員干部到網格報到，聯系8.1萬余戶居民家庭（商戶），定期集中入戶走訪，面對面為群眾排憂解難。開展“社區黨員回家”行動，推行社區黨員“亮身份、作承諾、當先鋒”，設置“黨群連心墻”“黨員家庭戶”身份牌，引導1.2萬余名社區黨員爭當網格“紅管家”，主動為群眾辦實事、做好事。落實《宣城市社區工作者管理實施辦法（試行）》，全面建立社區工作者“三崗十八級”崗位等級序列，加大社區工作者選聘力度，全市范圍內配備社區工作者1834名。每年向優秀村（社區）“兩委”干部公開選聘進入鄉鎮（街道）事業編制，打破社區工作者職業發展“天花板”。
聚焦群眾凝聚力，推動多元共治到邊到底。健全完善五級黨群服務中心體系，讓黨員、群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務，打造“15分鐘服務圈”。深入推進黨建引領“多網合一”，完成“4+N”網格管理體系和“1+1+X”基礎網格力量體系建設，每個網格安排1名社區“兩委”成員擔任網格長，1名社區專職工作人員擔任專職網格員，明確1名社區民警和1名城管隊員聯系網格，同時挑選若干懂管理、講奉獻的“五老”人員、紅色樓道長、志愿者等擔任兼職網格員，組成“一長多員”網格管理團隊，全天候保障網格運行，健全信息收集、問題發現、任務分辦、協同處置、結果反饋工作流程，提升社區精細化治理、精準化服務水平。精心實施“三級同創”示范工程，評選首批10個左右市級街道、社區、小區（網格）示范點，宣傳推廣示范點有效經驗做法，有效發揮典型引領作用，進一步打造基層治理宣城品牌。推動市、區機關單位與村（社區）全覆蓋掛鉤結對，固化形成“平急結合”應急處突機制，平時協助掛鉤村（社區）開展網格巡查、矛盾化解等工作，應急狀態下聽從村（社區）黨組織統一號令，協同開展應急處突、防汛救災等任務。
聚焦科技驅動力，推動智慧賦能到邊到底。統籌推進智慧城市、智慧社區建設，打造城市數字化治理平臺，推動城市治理手段、治理模式、治理理念向“一網整合數據、一屏能觀全局、一體應急聯動、一線解決問題”轉變。指導寧國市開發六級組織為民辦事云上應用平臺，依托大數據對網格內的人、事、地、物、情、組織等六大要素進行一體動態管控，目前已有67481戶居民納入云平臺管理，收到各類上報問題13130個，受理率達99.9%、辦結率達99.8%，實現上情快達、下情直達，隨時呼叫、即時銷號。
責任編輯：陳珺
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