安徽省修訂省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核評價暫行辦法，嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng)，精選考核指標(biāo)—— 開發(fā)區(qū)考核對標(biāo)滬蘇浙

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現(xiàn)行考核指標(biāo)體系大幅度刪減，對標(biāo)對表滬蘇浙同類開發(fā)區(qū)……省級以上開發(fā)區(qū)考核評價體系有大變化。記者4月3日從安徽省發(fā)展改革委獲悉，近日，經(jīng)省政府同意，《安徽省省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核評價暫行辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法》）出臺，確定了精選考核指標(biāo)、科學(xué)確定目標(biāo)、突出對標(biāo)對表的三大導(dǎo)向，推動全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

綜合考核評價指標(biāo)體系圍繞推動改革和創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)定6個一類指標(biāo)，26個二類指標(biāo)，其中8類為加分項(xiàng)，包括開發(fā)區(qū)市場化改革、新增上市企業(yè)個數(shù)、智慧園區(qū)建設(shè)等。減分項(xiàng)指標(biāo)重點(diǎn)體現(xiàn)發(fā)展的底線和紅線要求，扣分項(xiàng)包括存在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、發(fā)生工礦商貿(mào)類較大生產(chǎn)安全事故以及較大級別突發(fā)環(huán)境事件等。

精簡，是新《辦法》的顯著特點(diǎn)。據(jù)了解，《辦法》借鑒了國家級經(jīng)開區(qū)、國家級高新區(qū)及賽迪智庫考核體系，對現(xiàn)行考核指標(biāo)體系進(jìn)行大幅度刪減，剔除與開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量增效聯(lián)系不緊密的指標(biāo)，尤其是除重大安全生產(chǎn)和環(huán)保責(zé)任事故外，嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng)，切實(shí)為基層減負(fù)。

高質(zhì)量發(fā)展的開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？須考核哪些指標(biāo)？《辦法》建立了新的綜合考核評價體系，以滬蘇浙同類開發(fā)區(qū)為標(biāo)桿，以“十四五”目標(biāo)為底線，根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展階段提出基本要求，重點(diǎn)考評與開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量增效相關(guān)指標(biāo)。其中，將《安徽省“十四五”開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)，分解到各市。各市根據(jù)本市“十四五”規(guī)劃，明確所轄開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)，作為對各開發(fā)區(qū)進(jìn)行年度考核的依據(jù)。

推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，安徽須全面對標(biāo)對表，其中就包括開發(fā)區(qū)的發(fā)展。在進(jìn)行開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)分解時，《辦法》要求各市以滬蘇浙同類開發(fā)區(qū)為標(biāo)桿，國家級開發(fā)區(qū)銷售收入原則上過千億元，畝均稅收達(dá)滬蘇浙開發(fā)區(qū)平均水平。

獎優(yōu)罰劣，也是新《辦法》的一大亮點(diǎn)。新的考核評價機(jī)制強(qiáng)化了約束和倒逼機(jī)制，對綜合考核評價中排名居前30位的開發(fā)區(qū)，予以通報，并在體制機(jī)制、要素資源、環(huán)境容量、擴(kuò)區(qū)升級等方面加大支持力度。其中提出，連續(xù)2年考核居后5位的，3年內(nèi)不予擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、移區(qū)；連續(xù)3年考核居后5位的省級開發(fā)區(qū)，予以摘牌撤銷或整合。（記者 王弘毅 通訊員 田皓潔）

責(zé)任編輯：王振華

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