今年梅雨季“暴力”開場，城市防汛能力再受考驗。其中，作為上海母親河的黃浦江，受潮汐、臺風(fēng)、暴雨、上游洪水等多重災(zāi)害疊加影響，每年汛期都面臨著較為嚴峻的防洪防潮形勢。如何進一步筑牢黃浦江堤壩防洪安全底線，成為水務(wù)防汛部門必須答好的一道現(xiàn)實考題。
“希望能在堤防建設(shè)中多做貫通，多點濱水景觀，讓我們周邊的居民也能到此休憩健身。”松江區(qū)泖港鎮(zhèn)范家村一位村民向市水務(wù)部門工作人員這樣提議。
(資料圖片)
既要筑牢防汛安全堤，也要為居民點靚黃浦江濱水區(qū)。針對啟動在即的黃浦江中上游堤防防洪能力提升工程，市水務(wù)局日前展開調(diào)研，實地走訪160公里黃浦江中上游堤防各岸段，聽取多方意見建議，不斷完善工程規(guī)劃設(shè)計方案，力爭建設(shè)一個生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、開放共享的堤防工程。
創(chuàng)新提出“河口擋潮閘+堤防”組合韌性防洪體系
2021年7月，“煙花”臺風(fēng)襲擊本市。其間，臺風(fēng)、暴雨、高潮位、洪水四重因素重疊，加之上游來水增加、中上游潮位抬升明顯，致使黃浦江上游干流堤防分岸段出現(xiàn)漫溢險情。
記者了解到，“煙花”過后，市水務(wù)局便開展了針對黃浦江防洪能力提升的6項專題研究，針對現(xiàn)狀防汛墻、地形水位變化，有針對性地開展黃浦江中上游防洪能力和景觀提升調(diào)研工作，通過“解剖式”“蹲點式”等調(diào)研方式深入基層，咨詢行業(yè)專家、周邊企事業(yè)單位和居民，在他們的建議下不斷改進，最終形成黃浦江防洪能力提升總體布局方案。
“調(diào)查研究的根本目的是為了發(fā)現(xiàn)群眾面臨的問題和意見，找到癥結(jié)所在，進而獲得破解問題的‘金鑰匙’。要多傾聽基層百姓的意見建議，努力破解工程建設(shè)推進中的瓶頸難題。”市水務(wù)局局長史家明帶領(lǐng)同事重點檢查薄弱岸段，牽頭開展各街鎮(zhèn)村民與相關(guān)部門的問卷調(diào)查，廣泛聽取基層民意。
據(jù)市水務(wù)局介紹，該工程基于國內(nèi)外類似潮汐河口海岸城市防洪體系分析調(diào)研，統(tǒng)籌考慮流域與區(qū)域、現(xiàn)狀和未來的關(guān)系，創(chuàng)新提出“河口擋潮閘+堤防”組合韌性防洪體系布局，以實現(xiàn)上游段百年一遇防洪標準、中游段千年一遇防洪標準，應(yīng)對氣候變化難題。
優(yōu)化設(shè)計，把墻隱藏起來把濱水空間留給百姓
不僅防汛標準高，堤防設(shè)計還以“更生態(tài)、更優(yōu)美、更具活力”為設(shè)計導(dǎo)向，并對標國際，深入調(diào)研國內(nèi)外先進城市相關(guān)案例和理念。據(jù)介紹，市規(guī)劃和自然資源局會同市水務(wù)局組織開展《黃浦江兩岸（中上游）堤防與生態(tài)景觀專項規(guī)劃》，以“突出生態(tài)優(yōu)先、錨固生態(tài)基底、促進開放共享、彰顯文化特色、聯(lián)動區(qū)域發(fā)展”為理念，在黃浦江中上游沿岸形成“一江五岸段，雙心八節(jié)點”空間結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)黃浦江濱水公共空間貫通和品質(zhì)提升。
“不僅要看到過去和現(xiàn)在，更要看到未來，不要把眼光只放在自己的一畝三分地上，要高視點全局謀劃，才能處理好防汛安全韌性和濱水空間開放之間的關(guān)系。”史家明說，“我們要建設(shè)‘韌性堤岸，人民浦江’，摒棄原來簡單的加高建墻方式，通過優(yōu)化設(shè)計，把墻隱藏起來，把濱水空間留給百姓，讓人們得到更好的親水體驗。”
居民群眾也紛紛對濱水空間建設(shè)建言獻策。有人表示，江邊路長林多，照明設(shè)備、休息平臺、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施不可少；景觀的提升也要考慮鄉(xiāng)村振興，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幌Ｍ嘁恍┯H水平臺設(shè)計，增設(shè)部分支河橋梁便于通行。還有人擔(dān)心施工會對村里造成交通安全、噪聲、揚塵等方面的影響。對此，市水務(wù)局到松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)徐姚村開展“愛堤護堤，保護水環(huán)境”活動，除了普及水文化知識外，還向村民介紹工程改造情況。“主動和群眾交朋友，打消他們的種種顧慮，才能真正解決問題。”相關(guān)負責(zé)人表示。
據(jù)悉，主題教育開展以來，市水務(wù)局共確定89個調(diào)研課題，通過實地走訪、調(diào)查問卷、座談訪談等方式深入基層一線、深入企業(yè)村居進行調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向，把聽民聲、干實事、破難題放在突出位置，廣泛聽取市民群眾意見，深入分析研究，以推動解決本市一系列涉水問題。
作者：張?zhí)斐?/p>
攝影：周俊超
編輯：施薇
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