廣西防城港市中級人民法院法官到紅樹林保護基地勘察。
人不負青山,青山定不負人。廣西壯族自治區防城港市兩級法院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持審判職能與生態文明主題相融合,著力推進環境資源審判工作提質增效,依法助力綠色發展,為建設生態美麗防城港積極貢獻司法力量。
公正審理,為生態文明建設保駕護航
(資料圖片僅供參考)
防城港市兩級法院組成涉生態環境保護案件專業合議庭,有序推進涉生態環境保護刑事、民事、行政案件三合一歸口審理,依法審理環境資源案件。2018年以來,防城港市兩級法院共受理涉生態環境保護訴訟案件1734件,審結1588件,結案率91.58%。
防城港市兩級法院以打擊非法采砂為重點,嚴厲懲處涉非法捕撈水產品罪等各類刑事犯罪,保護生物多樣性,促進河道治理。
在一起非法采礦案中,梁某和陳某在未取得采礦許可證的情況下,長期利用抽砂船在防城區茅嶺海域非法采砂,丁某明知梁某和陳某非法獲取砂石仍進行購買,交易款達185萬元。防城區人民法院以非法采礦罪判處梁某5年有期徒刑,并處罰金50萬元;以非法采礦罪判處陳某有期徒刑2年,并處罰金15萬元;以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處丁某有期徒刑4年6個月,并處罰金40萬元。
依法審理環境資源行政案件,強化《防城港市防城江流域水環境保護條例》等法規執行。防城港市中級人民法院審理防城港市生態環境局訴陳某某、廣西某物流有限責任公司生態環境損害賠償訴訟案件,判決陳某某、廣西某物流有限責任公司共同向防城港市生態環境局支付應急處置費用61586.8元,支持環境行政機關依法履職。
積極樹立新時代環境資源司法理念,采取多種措施暢通訴訟渠道,拓展社會組織參與環境公益訴訟空間。2022年,防城港市中院審理的防城港市環境資源局作為原告、防城港市檢察院作為支持起訴人訴廣西某物流公司等生態環境損害案件,為防城港市首起生態環境損害賠償案件,為全市生態環境損害賠償類案件積累了豐富的審判經驗。
完善機制,構建環境資源司法保護大格局
防城港市兩級法院均已組成審理環境資源糾紛案件的合議庭,環境資源審判團隊專業化建設不斷向前推進。
東興市人民法院探索刑事、民事、行政環境資源審判“三合一”的歸口管理模式,由綜合審判庭3名經驗豐富的法官外加隨機抽選的4名人民陪審員組成合議庭,對刑事附帶民事公益訴訟采用7人制大合議庭模式審理。
東興市法院審理的丁某某等人非法捕撈水產品案入選《廣西法院環境資源審判白皮書(2021年)》典型案例;鄧某某危害珍貴、瀕危動物案裁判文書被最高人民法院評選為2022年全國法院環境資源刑事審判優秀業務成果三等獎。
加強部門聯動,促進生態環境司法行政執法有序銜接。建立協調聯動機制,加強與檢察、工信、公安、財政、自然資源、環境資源、農業農村等部門的溝通協調,積極融入黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代化環境治理體系,通過司法部門與行政機關的良性互動,打開構建環境資源保護多元共治的格局。
發揮能動司法作用,依法向有關單位發出司法建議書。東興市法院在審理一起危害珍貴、瀕危野生動物案件時,向郵政管理部門、市場監督管理局等發出司法建議,助力多方位全面嚴打違規運輸、交易野生動物及制品等行為。上思縣人民法院為有效打擊自然資源領域違法犯罪行為,向上思縣自然資源局發出司法建議,進一步規范砂、石、土礦權設置和市場出讓工作以及日常監管巡查,收到良好成效。
系統保護,做到生態修復和懲治教育并重
堅持生態修復和懲治教育并重的審判理念,通過“刑事處罰+公益訴訟”手段,依法審理刑事附帶民事環境公益訴訟案件,對違法者的刑事責任和民事責任一起追究,精準發揮打擊、監督、保護、修復等職能作用,圍繞紅樹林、岸線、海島、海灣等生態保護重點區域,創新保護措施,努力打造環境資源審判“防城港名片”。
2018年以來,防城港市兩級法院共審理26起公益訴訟起訴人提起刑事附帶民事公益訴訟的破壞環境資源犯罪案件,均依法判決被告人承擔環境損害賠償或其他相應責任。
其中,港口區人民法院在2022年審理的許某填埋破壞紅樹林的非法占用農用地罪刑事附帶民事公益訴訟中,判決被告人對破壞的13.15畝紅樹林林地承擔173.5萬元清污、補種生態損害賠償金,并在新聞媒體公開賠禮道歉。案件的審理,有力震懾了犯罪分子,又以經濟手段遏制了生態破壞行為,實現了辦理一案、教育一片、惠及一方的法律效果和社會效果。
防城港市兩級法院立足防城港市地理環境和環境資源保護實際,充分運用傳統媒體和新媒體,多措并舉,不斷加強對海洋、漁業、紅樹林等特色環境資源保護的宣傳力度。防城港市中院積極參加“環境資源宣傳月”“世界海洋日”主題宣傳活動,發布典型案例進行以案釋法。
東興市法院在“世界海洋日”等重要環境保護時間節點開展“法院公眾日”活動,邀請中小學生觀摩走私珊瑚刑事附帶民事公益訴訟案件庭審。港口區法院積極開展送法進漁船、送法進企業、送法進景區等活動,向漁民、游客宣傳環境保護法律知識,并每年組織干警開展保護紅樹林志愿服務活動,清理海邊垃圾廢物,以實際行動踐行綠色環保理念。