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(宋黎超 李雋)自2021年推行林草長制以來，海北州海晏縣始終堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展理念，構(gòu)建全縣森林草原資源集生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)管護(hù)、生態(tài)發(fā)展為一體的循環(huán)模式，以林草長制促進(jìn)“林草長興”，全力守好“綠色家底”，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，海晏縣建立健全“縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村”三級林草長制組織體系，配套調(diào)度通報、工作督辦等相關(guān)制度，定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保林草長制各項工作推深做實(shí)，取得實(shí)效。縣級林草長帶頭示范，就森林草原防火、國土綠化、草原綜合整治、青海湖國家公園創(chuàng)建等工作開展巡林巡草17次。
該縣以防沙治沙、城鎮(zhèn)綠化工程建設(shè)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展，人工造林面積逐步擴(kuò)大，造林綠化質(zhì)量大幅度提高，初步形成了以工程造林為主體，社會造林和義務(wù)植樹共同發(fā)展的新格局。截至目前，完成工程固沙萬畝，義務(wù)植樹萬株，城鎮(zhèn)綠化完成植樹任務(wù)5萬平方米，共植樹6000余株；全縣森林覆蓋率達(dá)%，草原植被綜合覆蓋度達(dá)%，植被覆蓋率顯著提升，有效筑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色屏障。
海晏縣積極探索建立自然保護(hù)地管理體制機(jī)制，規(guī)范整治私設(shè)景點(diǎn)等亂象，及時組織建立海晏縣環(huán)境整治屬地黨員干部包社包戶責(zé)任制，初步形成以315國道沿線、青藏鐵路以南重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)湖東路為區(qū)域劃分，涉及三角城鎮(zhèn)、甘子河鄉(xiāng)、金灘鄉(xiāng)、青海湖鄉(xiāng)、17個行政村(社區(qū))的“縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村-黨員”包社包戶責(zé)任制清單。
該縣以整治草原無序流轉(zhuǎn)、擠占公共牧道、草原鼠害及違法違規(guī)征占草原為突破口，全面開展草原綜合整治工作。通過對流轉(zhuǎn)超過5年、流轉(zhuǎn)超過千畝進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測及規(guī)范流轉(zhuǎn)程序等方式，持續(xù)開展無序流轉(zhuǎn)整治工作。堅持自下而上綜合施治，把引導(dǎo)和發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，多維度搭建“群商群治”平臺，采取“盯片抓戶、分類施策”的方式，全力推進(jìn)擠占公共牧道整治工作，目前已騰退兩側(cè)公共牧道共公里，其中當(dāng)年確定的重點(diǎn)路段治理公里，群眾自行整治公里。
海晏縣通過藥物防治、人工防治、新技術(shù)防治，對草原有害生物進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測、重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)進(jìn)行連片動態(tài)監(jiān)測。深入開展私搭亂建整治工作，工作開展期間，共排查登記184處私搭亂建問題，現(xiàn)已全面完成整治任務(wù)，整治完成率為100%，草原私搭亂建整治工作圓滿收官，使原本雜亂的草原變得整潔有序。
該縣進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)員隊伍建設(shè)，制定印發(fā)《海晏縣生態(tài)管護(hù)員考核管理辦法》，明確生態(tài)管護(hù)員在林草生態(tài)管護(hù)治理等方面的具體職責(zé)；科學(xué)劃分管護(hù)片區(qū)，依據(jù)管護(hù)區(qū)域?qū)⑸鷳B(tài)管護(hù)員納入林(草)長制管理體系中，對生態(tài)管護(hù)員實(shí)施網(wǎng)格化管理，實(shí)行監(jiān)督考核與年度考核相結(jié)合的方式，落實(shí)獎懲機(jī)制。同時不斷探索草原流轉(zhuǎn)交易平臺、實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，通過使用無人機(jī)確定無序流轉(zhuǎn)草場范圍、組織卸任老干部成立顧問團(tuán)、村干部“盯片抓戶”、馬背團(tuán)宣講、現(xiàn)場辦公及“打點(diǎn)預(yù)告”等一系列新方法，解決清理草原多重拉設(shè)圍欄等各類私圈亂占圍封現(xiàn)象。(完)
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