近年來，各地法院聚焦人民群眾訴訟過程中反映強烈的痛點難點堵點，著力破解老百姓打官司耗時費力問題，最大限度滿足群眾多層次多樣化司法需求。2月15日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，通報人民法院一站式建設(shè)取得的新成效。
人民法院一站式建設(shè)自2019年初啟動后，在四級法院共同努力下，夯基壘臺、立柱架梁、精耕細作、壓茬推進，2020年建立“一個中心、十大系統(tǒng)”主體框架，2021年完成“基本建成一站式”目標，2022年全面建成一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系。四年時間，人民法院一站式建設(shè)實現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)的跨越式發(fā)展、全方位提升，在糾紛解決和訴訟服務(wù)方面的成效更加明顯。
去年一年訴前調(diào)解成功案件895萬件，同比增長46.6%
(資料圖片僅供參考)
近年來，訴至人民法院的社會矛盾糾紛以年均10%以上增幅持續(xù)增長，但通過源頭減量、訴前調(diào)解，人民法院收案量在2020年首次下降，2022年再次實現(xiàn)同比下降。通過訴訟方式解決的民事行政糾紛占法院糾紛總量比例從2019年的90%下降到2022年的64%，這意味著，進入人民法院1/3的糾紛，已經(jīng)通過訴前調(diào)解方式得到實質(zhì)高效解決。
在調(diào)解糾紛機制方面，最高人民法院會同相關(guān)部門、全國性行業(yè)協(xié)會建立“總對總”在線多元糾紛解決機制，最大限度調(diào)動各單位分散在省市縣鄉(xiāng)各個層級的調(diào)解資源，做到一平臺調(diào)解、全流程在線、菜單式服務(wù)，開創(chuàng)在線多元糾紛解決新模式。2022年，“總對總”合作單位參與調(diào)解糾紛114.35萬件，同比增長422.6%；調(diào)解成功率達78.9%，比2021年高出15個百分點。
截至2022年底，對接人民法院的調(diào)解組織、調(diào)解員達9.6萬家、37.2萬名，在線調(diào)解糾紛量累計3832萬件。2022年訴前調(diào)解成功案件895萬件，同比增長46.6%，平均每個工作日有5.4萬件糾紛在線調(diào)解，每分鐘就有75件成功化解在訴前，每2.2個調(diào)解案件就有1件通過遠程視頻方式開展，“指尖上的調(diào)解”新模式惠及更多境內(nèi)外當事人。
智慧訴訟服務(wù)平臺廣泛應(yīng)用，解決糾紛更高效
最高人民法院立案庭庭長錢曉晨介紹，最高人民法院與全國工商聯(lián)創(chuàng)新建立“總對總”在線訴調(diào)對接模式，廣泛邀請商會調(diào)解組織等力量參與糾紛化解，充分發(fā)揮商會優(yōu)勢，通過多元主體參與，實現(xiàn)群眾說事、商會說理、法官說法，形成涉企糾紛“最優(yōu)解”。
截至目前，31個省份工商聯(lián)調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋。2022年，共有3209家商會調(diào)解組織、5856名調(diào)解員參與調(diào)解，同比分別增加36.9%和61%。訴前調(diào)解糾紛10.6萬件，同比增長236.8%；調(diào)解成功62406件，同比增長478.4%。
同時，人民法院積極推動一站式多元糾紛解決工作向前端延伸，向網(wǎng)上延伸，促使大量矛盾糾紛及時高效得到解決。2022年，人民法院訴前調(diào)解糾紛1307.2萬件，訴前調(diào)解平均時長13.5天；速裁快審案件749.3萬件，速裁快審平均周期28天，比2021年縮短7.5天，比一審民商事案件平均審理周期縮短36.9%，大大減輕企業(yè)解決糾紛的時間成本。
在提質(zhì)增效方面，人民法院廣泛應(yīng)用智慧訴訟服務(wù)平臺，提高企業(yè)辦事效率。人民法院全面加強網(wǎng)上立案工作，提升在線訴訟服務(wù)品質(zhì)，讓企業(yè)和群眾辦理訴訟業(yè)務(wù)可以“一次不用跑”，節(jié)約訴訟成本。2022年，律師通過律師服務(wù)平臺在線申請立案383.5萬件次、閱卷65.6萬件，在線辦理各類事項79.5萬件，律師滿意度94%。通過智慧賦能，訴求表達更暢通，糾紛解決更高效。
全國四級法院均已開通12368訴訟服務(wù)熱線
最高人民法院立案庭副庭長劉雪梅介紹，為了滿足人民群眾多層次多樣化的司法需求，人民法院除了提供“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”等訴訟服務(wù)，還建設(shè)12368訴訟服務(wù)熱線，大力推進“一號通辦”工作。
截至2022年底，全國四級法院均已開通12368訴訟服務(wù)熱線，累計提供語音服務(wù)3249.8萬件次。2022年，全國法院12368熱線服務(wù)群眾1450萬件次，同比增長12.54%，日均幫助解決訴求5.9萬個。
近年來，12368熱線在暢通民意溝通渠道方面發(fā)揮了不可替代的作用。如北京法院構(gòu)建12368“一號響應(yīng)”訴源治理工作機制，深圳市中級人民法院建立群眾訴求服務(wù)站，內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等地法院選聘雙語接線員，用熱線傳遞司法溫度，及時回應(yīng)群眾訴求。
目前，12368熱線已經(jīng)從最初的“一張辦公桌+一部電話機+一個值班員”的工作模式，發(fā)展為集網(wǎng)絡(luò)在線、語音自助、短信和人工服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)平臺，服務(wù)功能從原來的訴訟咨詢、案件查詢等單一服務(wù)擴展為包括咨詢、查詢、預(yù)約、轉(zhuǎn)辦、投訴建議、聯(lián)系法官等“一號通辦”的訴訟服務(wù)，涵蓋立案、閱卷、保全、鑒定、送達、執(zhí)行、信訪、律師服務(wù)、滿意度評價等20多項內(nèi)容。（記者 魏哲哲）
責任編輯：王振華
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