2023年重慶城市體檢，啟動！

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（羅銘銘）7月4日，為了解人民群眾對城市人居環(huán)境的滿意度，重慶市住房城鄉(xiāng)建委召開2023年重慶市城市體檢啟動會暨街道社區(qū)調(diào)查培訓(xùn)會。

市民可通過長按掃描下方海報二維碼參與“2023年重慶城市體檢居民滿意度問卷和城市改善建議”活動。

【資料圖】

此外，會上還解讀了《重慶市2023年深化城市體檢工作制度機制試點方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》中主要涉及以下幾點：

工作范圍

結(jié)合重慶“多中心、組團式”的城市空間格局等市情市況和“系統(tǒng)化、層級化、多元化”等體檢工作基礎(chǔ)，選取中心城區(qū)作為整體開展城區(qū)（城市）層面城市體檢試點；

選取渝中區(qū)石油路街道、渝中區(qū)上清寺街道、九龍坡區(qū)二郎街道等3個試點街道及下屬22個試點社區(qū)開展住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)層面城市體檢試點。

工作任務(wù)

根據(jù)試點任務(wù)要求，此次城市體檢工作將圍繞住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）4個層級，搭建重慶城市體檢“1322”工作體系，加快形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，推動我市城市體檢工作在全國走在前列、作出示范。

1、構(gòu)建1套城市體檢指標體系

城區(qū)（城市）層面

根據(jù)重慶市直轄體制和超大城市特點，劃分2個層級建立體檢指標體系。

將中心城區(qū)作為整體層級開展體檢，聚焦建設(shè)創(chuàng)新之城、開放之城、便捷之城、宜居之城、生態(tài)之城、智慧之城、人文之城，增加“川渝毗鄰地區(qū)新增合作事項數(shù)量”“常住人口凈流入率”“城市對外骨干交通通道數(shù)量”“歷史文化區(qū)改造完成率”“更新項目平均實施周期”等指標，形成反映城市競爭力、承載力、可持續(xù)發(fā)展且能有效指引重慶城市更新工作方向和頂層設(shè)計的城市體檢指標體系。

將中心城區(qū)各區(qū)作為分區(qū)層級開展體檢，以渝中區(qū)、九龍坡區(qū)為試點，根據(jù)本區(qū)差異性特征問題與目標定位，增加“已征收未利用的建設(shè)用地面積”“居住建筑公房產(chǎn)權(quán)占比”等指標，形成“基礎(chǔ)+特色”的區(qū)級指標體系，指引區(qū)級城市更新規(guī)劃編制，強化對城市規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌力度。

街區(qū)層面

圍繞十五分鐘生活圈建設(shè)、打造活力街區(qū)等目標，增加“城市排水設(shè)施異味消除率”“道路無障礙設(shè)施設(shè)置率”等指標，查找街區(qū)突出民生問題，評估街區(qū)更新潛力，作為編制更新片區(qū)策劃、生成城市更新項目、建立更新項目庫、制定更新年度計劃的依據(jù)。

小區(qū)（社區(qū)）層面

結(jié)合推動老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)、智慧小區(qū)等要求，增加“完整居住社區(qū)覆蓋率”“智慧小區(qū)占比”等指標，查找小區(qū)（社區(qū)）公共服務(wù)設(shè)施短板與老百姓急難愁盼問題，形成問題臺賬，推動社區(qū)更新。

住房層面

圍繞住房安全耐久、功能完備、綠色智能等方面，聚焦老百姓住得“放心、安心、舒心”，增加“CD級危房數(shù)量”“公房數(shù)量”等指標，確保指標表述簡明易懂，讓人民群眾能理解、有共識、愿參與，推動住房更新改造。

同步探索指標數(shù)據(jù)多元采集方式，通過參考國家地方規(guī)范標準、案例城市對比、分區(qū)對比等方法，建立不同層級指標評價標準。

總結(jié)試點成效，圍繞生態(tài)、交通、安全、智慧等重點領(lǐng)域開展城區(qū)（城市）級城市體檢專題研究。

2、探索3項城市體檢方式方法

構(gòu)建分級體檢問題診斷模型

圍繞城區(qū)（城市）、街區(qū)、小區(qū)（社區(qū)）、住房四個層級，綜合指標分析客觀評價與居民滿意度主觀評價，系統(tǒng)識別老百姓急難愁盼問題以及影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項，明確不同層級年度更新重點領(lǐng)域，評估城市規(guī)劃建設(shè)治理工作成效；

基于“橫向可對比、內(nèi)部可監(jiān)測”診斷機制，識別不同層級差異性特征與問題，提出相應(yīng)更新指引和治理建議；

總結(jié)試點成效，開展分級城市體檢工作技術(shù)方法研究。

構(gòu)建“城市更新專項體檢”應(yīng)用模型

圍繞“全面摸查資源、精準識別問題、持續(xù)監(jiān)測成效”三個方面，持續(xù)開展城市更新專項體檢。

通過細化體檢顆粒度。圍繞老舊小區(qū)（街區(qū)）、歷史文化區(qū)、老舊商業(yè)區(qū)、老舊廠區(qū)等不同類型，識別更新資源空間分布；

通過對居民意見、更新資源與問題診斷結(jié)論進行空間疊加分析，形成城市病灶分布圖，明確更新任務(wù)的空間靶向；

通過持續(xù)監(jiān)測既有更新行動與更新項目推進情況，對關(guān)鍵問題進行深入診斷，梳理總結(jié)更新推進的堵點卡點；

總結(jié)試點成效，開展城市體檢推動城市更新技術(shù)方法研究。

建立全過程的公眾參與模式

依托群眾力量建立長效社區(qū)調(diào)查與問題整改機制，組織小區(qū)物業(yè)、社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長等基層人員力量參與城市體檢，構(gòu)建“提出問題-核實問題-解決問題-整治反饋”的閉環(huán)工作流程。

依托“市民醫(yī)生”小程序與城市體檢信息平臺，以信息化手段填補建筑普查間隔期數(shù)據(jù)空白，實現(xiàn)居民問題動態(tài)采集，掌握動態(tài)變化情況。

圍繞“解決老百姓身邊的事”，搭建多元主體參與的民生議事平臺，舉辦“居民議事堂”“綜合會診廳”等活動，實現(xiàn)“問題實時溝通，部門及時響應(yīng)”的議事機制。

3、創(chuàng)新2項城市體檢工作機制

探索“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級聯(lián)動體檢工作機制

通過試點工作明確四個層級在分工協(xié)作、上下傳導(dǎo)等方面的工作內(nèi)容，探索建立四級聯(lián)動機制，構(gòu)建完善“數(shù)據(jù)采集與動態(tài)更新”“議事協(xié)調(diào)聯(lián)動”“問題收集與整改督辦”等工作制度。

完善城市體檢推動城市更新工作機制

將城市更新涉及的市級統(tǒng)籌、區(qū)級規(guī)劃、片區(qū)策劃、項目實施等工作內(nèi)容與不同層級城市體檢進行銜接，細化完善城市體檢數(shù)據(jù)調(diào)查、空間分析、問題轉(zhuǎn)化、項目生成、時序安排、效果評估等工作內(nèi)容，建立“體檢發(fā)現(xiàn)問題，更新解決問題，評估鞏固提升”的工作機制。

4、形成2套工作成果

試點工作報告

試點工作報告重點圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于本次試點工作要求，從指標體系、體檢方法、工作組織、工作機制等方面總結(jié)試點經(jīng)驗，提出意見建議。

基于中心城區(qū)體檢成果，計劃在8月底形成城市體檢工作報告。

城市體檢報告

城市體檢報告重點圍繞建立“四單一表一庫”城市體檢成果體系，推動形成“發(fā)現(xiàn)問題-解決問題-鞏固提升”工作機制。

采用橫向?qū)Ρ鹊姆绞匠浞滞诰虺鞘邪l(fā)展優(yōu)勢，形成“優(yōu)勢清單”；

通過對標發(fā)展目標和先進城市差距查找城市發(fā)展短板，形成“短板清單”；

通過把脈城市運行狀況，聚焦老百姓關(guān)心的熱點問題，診斷“城市病”，形成“城市病清單”；

通過研判城市體檢問題的輕重緩急程度，明確風(fēng)險等級并提出整治意見建議，形成“風(fēng)險隱患通知單”；

根據(jù)以上“四單”診斷成果，制定城市更新行動提升計劃及完成時序，并分解落實到對應(yīng)層級與部門，形成“更新行動計劃表”；

結(jié)合城市更新專項體檢對城市病灶與更新資源的空間定位，按照“更新行動計劃表”要求增補完善更新項目，形成“更新項目庫”。

計劃在今年底形成研究報告。

關(guān)鍵詞：