大眾網記者 孫瑛娜 德州報道
(資料圖)
土地是人類賴以生存和發展的基礎，節約集約用地是土地優化合理利用的重要途徑。節約集約利用土地對城市建設、落實高質量發展有著重要意義。
那么如何高水平節約集約利用土地，推動“幸福德州”建設，實現高質量發展？近年來，德州市積極探索節約集約用地新途徑、新思路，多措并舉出奇招實招，加快低效用地、閑置土地和批而未供土地的盤活利用，提高土地節約集約利用水平，扛好高質量發展大旗。
低效用地騰籠換鳥 騰出教育“新空間”
標準教室、特色教室與運動空間有效串聯，足球場、排球場、百米跑道、環形跑道一應俱全，綠地面積大大增加……這是齊河縣第二實驗小學如今的樣子。
近年來，通過政府收儲周邊低效用地，集中改擴建設，創新節地模式，對立體空間進行綜合開發，這所學校的辦學條件和校容校貌得到巨大改善。
然而最初的齊河縣第二實驗小學并非如此。大眾網記者了解到，由于占地27.6畝的齊河縣第二實驗小學位于齊河縣老城區中心位置，學校周邊人口密集，緊鄰居住區，體育場地嚴重缺乏，同時學校內教學設施老舊，教學功能用房不足，停車空間十分緊張，原教學樓規模無法滿足周邊居民實際需求。
結合原第二實驗小學用地緊張實際情況，齊河縣由政府主導將原特教中心項目閑置的2.9畝土地進行收儲后，與齊河縣第二實驗小學一并規劃，創新節地模式，樹立“向上向下要空間”的理念，通過立體空間綜合開發，促進功能復合集聚。將地下停車、地上教學、分層運動場地穿插布局、巧妙融合，最大限度地利用每一寸平面空間和立體空間，充分挖掘存量土地價值。
“改造以后，豐富了校園教學空間，標準教室、特色教室與運動空間有效地串聯起來，學生的運動場地也更豐富了，足球場、排球場、百米跑道、環形跑道這些設施都配備了。”學校負責人說。
經過改造，學校在用地面積未增加的前提下，增加了建設規模，采用“橢圓形”教學樓設計，利用建筑屋頂和教學樓布置了兩條環形跑道，極大減少了體育場的占地面積。改擴建后，地上容積率由0.45提升到0.96。標準教室由18間增加至42間，地上建筑面積由0.8萬平方米達到1.71萬平方米，地下建筑面積新增0.36萬平方米，增加地下停車位82個，充分利用了地上和地下空間，較傳統式設計節地率達到54%，豐富了校園教學活動空間。
閑置土地巧妙利用 打造城市“新名片”
隨著生活水平的提高，人們對于精神文化的消費需求更加強烈，旅游成為了豐富當代人精神生活的方式之一。近年來，德州市大力發展旅游業，以大項目帶動旅游產業加速跑，土地要素保障是重中之重，慶云文旅古鎮就是該縣自然資源局盤活閑置低效土地資源，提高土地節約集約利用水平的典型案例。“慶云文旅古鎮項目緊鄰慶云縣國家4A級景區金山寺，總占地約378畝，一期約110畝。”項目負責人告訴記者，“這里前身是老中澳廠區，占地160畝，因中澳破產，一直處于閑置狀態，慶云縣就招商了慶云文旅古鎮項目。”
為促進慶云縣文化旅游產業發展，提升慶云縣人文、生態、旅游整體水平，慶云縣引導社會資本參與進行慶云文旅古鎮項目的開發。與此同時，慶云縣還加大了政策扶持，積極申報省重點項目或進入國家和省市項目庫，為該項目爭取國家、省、市相關產業政策及資金支持。慶云縣還主動完善滿足項目發展需要的配套基礎設施的建設，把古鎮項目納入旅行社的旅游線路，支持項目做大做強。因項目緊鄰金山寺景區，慶云縣將培育鏈條式產業文化旅游，打造慶云縣城市亮點、山東省旅游新名片。
項目建成后，不僅能盤活閑置土地資源，促進當地就業，形成城景聯動新格局，還能帶動相關產業及經濟增長，推動慶云祥瑞文化品牌傳播，打造慶云“新名片”。
批而未供科學處置 煥發城市“新活力”
最近德州市最“火”的地方是哪里？那當屬位于天衢新區的市體育公園了。
走出家門是公園，“抬腿”就能去健身……德州市體育公園項目通過政府收儲低效用地，與周圍相鄰批而未供地塊進行整合，集中開發。該項目用地387.11畝，其中包含2018年-2021年批而未供土地面積380.34畝。
大眾網記者了解到，為加速項目建成落地，天衢新區加速推進“體育+”融合發展，搶抓建設“特色體育名城”機遇，不斷加大資金投入，加速完善全民健身公共服務體系，廣泛開展全民健身活動。吸引社會力量參與體育設施建設，用活基層文體配套設施。落實“一校一品”，開展各類體育特色活動，建設體育場地、增設體育器材。并以文化體育設施配套為抓手，強化基層文體活動中心、廣場建設力度，加速體教融合體系構建。打造體育發展平臺，創新全民健身活動形式和組織形式，促進全民健身運動與競技體育協調發展。落實體育事業政策、抓牢重點項目、整合體育資源平臺、打造特色品牌、深化結構調整，推進競技體育、群眾體育和體育產業全面、協調、可持續發展，完善全民健身公共服務體系建設。
天衢新區精細化、精準化、精品化的項目建設讓群眾不斷享受著發展紅利。天衢新區德州市體育公園項目的建成落地打通了市民體育健身的“最后一公里”，讓眾多市民有了新的“健身打卡點”，“健身在身邊”的魅力逐漸顯現。一座更有活力的德州城正在展現。
近年來，為提高群眾的幸福感、滿意度，德州市主動出擊，積極探索科學合理利用低效閑置土地、批而未供土地的新路徑，創造了一系列節地模式和節地典型，形成德州獨特的節約集約土地模式，助力“幸福德州”建設。
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