今年4月26日，《廣州市“新鄉村示范帶+”工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式印發實施。根據《實施方案》，廣州力爭到2025年底，高質量打造一批特色鮮明、輻射帶動能力強、能夠代表廣州鄉村振興發展水平的精品新鄉村示范帶，助力宜居宜業和美鄉村建設。
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據了解，廣州從2021年起全面啟動新鄉村示范帶的建設工作，目前全市已基本建成7條精品新鄉村示范帶，分布在7個涉農區當中。如今，如何理解“新鄉村示范帶+”這一新提法？6月29日，廣州市“新鄉村示范帶+”工程實施方案新聞發布會召開，據廣州市農業農村局副局長李彬介紹，“新鄉村示范帶+”工程主要體現新模式、新機制、新發展三大特點，并圍繞8個方面開展“示范帶+”建設工作，其中既有美麗城鎮、美麗鄉村、美麗庭院等建設內容，也有企業、學校等建設主體。
到2025年，廣州新鄉村示范帶建設將迎來一批節點性新變化，包括力爭示范帶內覆蓋行政村按要求完成市級美麗鄉村創建任務。
廣州湖畔園林美景竹洞村。
《實施方案》以“三個新”為特色
2021年，廣州全面啟動了新鄉村示范帶的建設工作，并以此為抓手，積極拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，同步推進鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理，先后制定出臺了《廣州市新鄉村示范帶建設發展指引》《廣州市新鄉村示范帶評價標準》等系列配套文件，指導各涉農區科學有序推進新鄉村示范帶建設，探索形成了一批可復制可推廣的經驗、做法和模式，取得了良好成效。
為進一步推動新鄉村示范帶建設從串點成線到連線成片、集片成帶發展，實現“四美融合、五帶合一”。今年年初，廣州制定出臺了《2023年廣州市新鄉村示范帶建設工作要點》，并明確提出實施“新鄉村示范帶+”工程等重點工作。
為科學有序實施“新鄉村示范帶+”工程，推動形成資源共享、協調推進、多方共建的示范帶建設發展新局面，《實施方案》也得以快速出臺。發布會上，李彬介紹，《實施方案》主要體現了三個特點，概括起來就是“三個新”：建立新模式、形成新機制、推動新發展。
具體來看，新模式在于《實施方案》將新鄉村示范帶建設與美麗圩鎮、美麗鄉村、美麗庭院、綠道碧道、鄉村旅游、森林鄉村等建設發展緊密結合，并引入國企、民企、學校等團體多方參與，著力構建全市新鄉村示范帶一盤棋建設、一體化發展格局。
新機制則體現在，《實施方案》集聚各類資源力量向示范帶集中，構建形成資源共享、協調推進、多方共建、責任清晰、保障有效的示范帶建設發展新機制。
論及推動新發展，《實施方案》充分整合示范帶覆蓋鎮村水域、生態、文旅等特色資源，按照“宜農則農、宜商則商、宜游則游”的原則，做好“土特產”文章，促進鄉村產業全鏈條升級，高質量打造“示范帶+”新業態、新經濟。
8個“示范帶+”矩陣式發展
《實施方案》提出了總體目標和要求，力爭到2025年底，廣州將高質量打造一批特色鮮明、輻射帶動能力強、能夠代表廣州鄉村振興發展水平的精品新鄉村示范帶，助力宜居宜業和美鄉村建設。
李彬具體介紹，《實施方案》圍繞8個方面展開重點工作。一是推動“示范帶+美麗城鎮”建設。統籌推進新鄉村示范帶和圩鎮建設鄉土化、特色化、品質化，全面提升圩鎮人居環境、基礎設施和公共服務水平，提升集聚輻射帶動能力，實現鎮村同建同治同美。到2025年底，力爭精品新鄉村示范帶內串聯的圩鎮至少有一個達到“示范圩鎮”標準。
二是推動“示范帶+美麗鄉村”建設。全面開展示范帶內美麗鄉村提質升級，補齊美麗鄉村基礎設施和公共服務設施短板。到2025年底，力爭示范帶內覆蓋行政村按要求完成市級美麗鄉村創建任務。
三是推動“示范帶+綠道碧道”建設。依托流經新鄉村示范帶的水系建設，推動全市碧道建設任務與示范帶建設有機結合，連點成線、以線帶面打造精品碧道。到2025年底，每個涉農區打造1-2個示范帶內水經濟試點。
四是推動“示范帶+鄉村旅游”建設。引導新鄉村示范帶內（A級）鄉村旅游景區、旅游度假區、旅游文化特色村等周邊區域，集聚發展特色鮮明的鄉村旅游，推動鄉村民宿提質發展。到2025年底，每個涉農區沿相關示范帶打造1-2條鄉村旅游精品線路，創建一批示范帶星級民宿。
五是推動“示范帶+森林鄉村”建設。推動示范帶與森林公園、森林康養基地等串聯打造，開展森林城鎮、森林鄉村建設。到2025年底，力爭示范帶內所有村莊完成綠化美化任務，建設一批森林鄉村、綠美鄉村。
六是推動“示范帶+美麗庭院”建設。以庭院美化為基礎，打造“美麗庭院＋”矩陣，形成“美麗庭院＋和諧家風”“美麗庭院＋美麗經濟”“美麗庭院＋文化傳承”“美麗庭院＋鄉村治理”的生動局面，到2025年底，力爭示范帶內創建一批省級 “美麗庭院”或“美麗庭院”示范戶或“美麗庭院”示范村。
七是推動“示范帶+企業”建設。建立健全企業與村集體、村民之間利益聯結機制，鼓勵引導村集體通過土地入股等方式參與新鄉村示范帶建設發展，壯大農村集體經濟。到2025年底，力爭每條精品新鄉村示范帶均有一家有實力的企業統籌引領示范帶建設運營。
八是推動“示范帶+學校”建設。結合《廣東省“百校聯百縣興千村”行動試點方案》，引導高等學校深入參與新鄉村示范帶建設。到2025年底，探索建立多元主體、多方聯動、多措并舉支持鄉村建設的校地合作機制。
“十四五”期間市級美麗鄉村全覆蓋
兩年多的時間，新鄉村示范帶建設正成為廣州鄉村振興的2.0版本，推動美麗城鎮、美麗鄉村建設，實現從“一村美”到“全域美”。
發布會上，廣州市住房和城鄉建設局總工程師唐儀興在回答南都記者提問時介紹，廣州從2012年開始啟動美麗鄉村建設，截至今年6月，全市累計已創建529條市級美麗鄉村，其中白云區白山村、番禺區大嶺村、南沙區大穩村、從化區蓮麻村、增城區大埔圍村等分別被評為國家級“美麗宜居村莊示范”“環境整治示范村”。“廣州的美麗鄉村建設工作正從完善基礎逐步邁向提質升級的新階段。”他說。
他透露，2023年度市級美麗鄉村和白云區頭陂村、黃埔區逕下村、花都區馬嶺村等十余條特色美麗鄉村精品示范村建設工作正有序推進。
2022年，廣州又通過鞏固“三清三拆三整治”成果、持續推進“三線”治理、加強圩鎮整體風貌綠化美化等14項重點任務，完成了美麗圩鎮建設攻堅行動的工作，全市7個涉農區34個圩鎮全部通過“宜居圩鎮”驗收，12個圩鎮成功創建“示范圩鎮”。
結合“百縣千鎮萬村高質量發展工程”城鎮建設工作和新鄉村示范帶建設要求，唐儀興表示，廣州市住房和城鄉建設局將繼續把美麗鄉村建設作為鄉村建設行動的重要抓手，著力提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，全面開展區級美麗鄉村提質升級，努力實現“十四五”期間市級美麗鄉村全覆蓋。
針對美麗城鎮建設，廣州將聚焦強化鎮街聯城帶村節點功能，重點開展以下工作：一方面，鞏固美麗圩鎮建設攻堅行動成效，持續提升圩鎮人居環境品質，今年完成白云區太和鎮、花都區梯面鎮、南沙區萬頃沙鎮、從化區鰲頭鎮等升級創建“示范圩鎮”工作，把圩鎮建設為服務農民的區域中心，提升集聚輻射帶動能力，實現鎮村同建同治同美。另一方面，引導和推動建筑業企業與鄉鎮結對幫扶，聚焦美麗圩鎮、風貌提升等重點方向，確定結對幫扶項目清單，加快建設一批項目。此外，組織勘察設計大師及有關建筑規劃設計技術團隊，對美麗城鎮試點示范區、鎮提供技術幫扶、開展實地指導、打造示范樣板項目。
南都廣州新聞部出品
采寫：南都記者 莫郅驊 通訊員 穗農宣
圖片：通訊員提供
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