6月26日上午9:00，威海市政府新聞辦舉行新聞發布會，威海市行政審批服務局副局長、三級調研員李松介紹《威海市市場主體住所(經營場所)禁止設立區域清單》有關情況。
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5月21日，山東省人民政府印發《山東省人民政府關于印發山東省深化營商環境創新提升行動實施方案的通知》，要求9月底前建立住所(經營場所)負面清單管理制度。為深入貫徹省委、省政府工作部署，進一步優化威海市營商環境，威海市行政審批服務局、威海市市場監督管理局根據威海市實際，研究制定《威海市市場主體住所(經營場所)禁止設立區域清單》(以下簡稱《清單》)，以便市場主體在選擇住所(經營場所)時進行參考。
《清單》所列事項，為現行法律、行政法規、地方法規和國務院、省政府等文件規定的特定行業禁止設立區域。在征詢相關行政許可業務主管部門意見的基礎上，梳理匯總為18類經營項目，從經營范圍規范表述用語、禁止設立區域、禁設依據三個方面進行具體闡釋，為企業開辦提供選址便利。在此，對《清單》中社會關注度比較高的六類經營項目進行詳細介紹：
開設餐飲企業(指產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目)。經營范圍規范表述用語為：餐飲服務；酒吧服務(不含演藝娛樂活動)或小餐飲、小食雜、食品小作坊經營。禁止設立區域為：居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內。禁設依據為：《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條從事飲食服務業經營活動，不得有下列行為：在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
開辦旅行社。經營范圍規范表述用語為：旅游業務；旅行社服務網點旅游招徠、咨詢服務。禁止設立區域為：非營業用房。禁設依據為：《旅行社條例實施細則》第六條：經營場所應當符合下列要求：申請者擁有產權的營業用房，或者申請者租用的、租期不少于1年的營業用房；營業用房應當滿足申請者業務經營的需要。
醫療器械經營企業經營、倉儲。經營范圍規范表述用語為：第一類醫療器械銷售；第二類醫療器械銷售；第三類醫療器械經營。禁止設立區域為：居民住宅用房、軍事管理區(不含可租賃區)以及其他不適合經營的場所。禁設依據為：《醫療器械經營質量管理規范》第十六條：經營場所和庫房不得設在居民住宅內、軍事管理區(不含可租賃區)以及其他不適合經營的場所。
煙花爆竹生產、批發、零售。經營范圍規范表述用語為：煙花爆竹生產；煙花爆竹批發；煙花爆竹零售。禁止設立區域為：城市市區。禁設依據為：《煙花爆竹安全管理條例》第十六條：禁止在城市市區布設煙花爆竹批發場所；城市市區的煙花爆竹零售網點，應當按照嚴格控制的原則合理布設。
開辦煙、酒、彩票銷售網點。經營范圍規范表述用語為：酒類經營；煙草制品零售；電子煙零售；電子煙批發。禁止設立區域：中小學校、幼兒園周邊。禁設依據為：《未成年人保護法》第五十九條，學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。
興辦產生惡臭、異味、噪聲污染的修理業、加工業及其他生產經營活動。經營范圍可根據法律法規的規定由市場主體自主確定。禁止設立區域：居民區內和人口集中地區。禁設依據為：《國家環境保護總局、國家工商局關于加強飲食娛樂服務企業環境管理的通知》禁止在居民區內興辦產生惡臭、 異味的修理業、加工業等服務企業。
下一步，全市各級行政審批服務、市場監管管理部門將嚴格按照《清單》內容，做好企業住所(經營場所)的相關登記工作，進一步提高企業辦事的便利度，助力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。
《清單》中是否對“劇本殺”等經營活動的場所有相關規定？
“劇本殺”活動屬于《清單》中第三項“劇本娛樂經營場所”規范的經營活動，其經營范圍規范表述用語為劇本娛樂活動。
禁止設立區域為：建筑物地下二層及以下樓層；住宅建筑內；在“三合一”場所(住宿與生產、儲存、經營合用場所)、彩鋼板建筑和村(居)民自建房內；與生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所設置在同一建筑物內；不得毗連甲乙類危險品倉庫；經營服務對象主要為兒童的場所不得設置在地下、半地下或地上四層及以上樓層。
禁設依據為：國家消防救援局、文化和旅游部《關于印發劇本娛樂經營場所消防安全指南(試行)的通知》，劇本娛樂經營場所所在建筑應當為合法建筑，不得設置在地下二層及以下樓層；不得設置在住宅建筑內；不得設置在“三合一”場所(住宿與生產、儲存、經營合用場所)、彩鋼板建筑和村(居)民自建房內；不得與生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所設置在同一建筑物內；不得毗連甲乙類危險品倉庫。經營服務對象主要為兒童的場所不得設置在地下、半地下或地上四層及以上樓層。
《清單》中對于從事畜禽養殖的場所都做出了哪些規定？
開辦畜禽養殖的經營范圍規范表述用語為信鴿養殖；種畜禽生產；轉基因種畜禽生產；牲畜飼養；動物飼養；家禽飼養。
禁止設立區域為：飲用水水源保護區，風景名勝區；自然保護區的核心區和緩沖區；城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域；法律、法規規定的其他禁止養殖區域。
禁設依據為：《畜禽規模養殖污染防治條例》第十一條：禁止在下列區域內建設畜禽養殖場、養殖小區：(一)飲用水水源保護區，風景名勝區；(二)自然保護區的核心區和緩沖區；(三)城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域；(四)法律、法規規定的其他禁止養殖區域。
《威海市飲用水水源地保護條例》第十五條 ：禁止在飲用水水源二級保護區內從事下列活動：(四)建設工業固體廢物集中貯存、處置設施、場所或者生活垃圾填埋場；第十六條 ：禁止在飲用水水源一級保護區內從事下列活動：(九)法律、法規禁止的其他行為和本條例第十五條禁止的行為。
《清單》對網吧、電玩等經營活動涉及的經營場所做出了哪些限制性規定？
開辦互聯網上網服務的營業場所，經營范圍規范表述用語為互聯網上網服務。
禁止設立區域為：中小學校園周邊200米范圍內；居民住宅樓(院)內。
禁設依據為：《互聯網上網服務營業場所管理條例》第九條：中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓(院)內不得設立互聯網上網服務營業場所。
開辦營業性娛樂場所(含營業性歌舞廳、電子游戲場所)的經營范圍規范表述用語為：歌舞娛樂活動；游藝娛樂活動；劇本娛樂活動。
禁止設立區域為：居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內；居民住宅區和學校、醫院、機關周圍；車站、機場等人群密集的場所；建筑物地下一層以下；與危險化學品倉庫毗連的區域。
禁設依據為：《娛樂場所管理條例》第七條：娛樂場所不得設在下列地點：(一)居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內；(二)居民住宅區和學校、醫院、機關周圍；(三)車站、機場等人群密集的場所；(四)建筑物地下一層以下；(五)與危險化學品倉庫毗連的區域?！额A防未成年人犯罪法》第二十六條：禁止在中小學校附近開辦營業性歌舞廳、營業性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進入的場所。《文化和旅游部 公安部 住房和城鄉建設部 應急管理部 市場監管總局 關于加強劇本娛樂經營場所管理的通知》：劇本娛樂經營場所不得設在居民樓內、建筑物地下一層以下(不含地下一層)等地。
《清單》中第18項對威海市域內所有經營活動做出了住所的禁止性規定，具體情況如何？
威海市域內所有經營活動禁止設立區域為：未改作民用的軍事禁區、軍事管理區；未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房。
禁設依據為：《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》?！吨腥A人民共和國軍事設施保護法》第四條：中華人民共和國的所有組織和公民都有保護軍事設施的義務。禁止任何組織或者個人破壞、危害軍事設施?！蹲》亢统青l建設部等15部門關于加強經營性自建房安全管理的通知》二、嚴格新增經營性自建房監管(二)強化轉為經營用途安全監管。自建房轉為經營用途的，產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前，應當依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
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