6月26日上午9:00，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，威海市行政審批服務局副局長、三級調研員李松介紹《威海市市場主體住所(經(jīng)營場所)禁止設立區(qū)域清單》有關情況。
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5月21日，山東省人民政府印發(fā)《山東省人民政府關于印發(fā)山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案的通知》，要求9月底前建立住所(經(jīng)營場所)負面清單管理制度。為深入貫徹省委、省政府工作部署，進一步優(yōu)化威海市營商環(huán)境，威海市行政審批服務局、威海市市場監(jiān)督管理局根據(jù)威海市實際，研究制定《威海市市場主體住所(經(jīng)營場所)禁止設立區(qū)域清單》(以下簡稱《清單》)，以便市場主體在選擇住所(經(jīng)營場所)時進行參考。
《清單》所列事項，為現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和國務院、省政府等文件規(guī)定的特定行業(yè)禁止設立區(qū)域。在征詢相關行政許可業(yè)務主管部門意見的基礎上，梳理匯總為18類經(jīng)營項目，從經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語、禁止設立區(qū)域、禁設依據(jù)三個方面進行具體闡釋，為企業(yè)開辦提供選址便利。在此，對《清單》中社會關注度比較高的六類經(jīng)營項目進行詳細介紹：
開設餐飲企業(yè)(指產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目)。經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為：餐飲服務；酒吧服務(不含演藝娛樂活動)或小餐飲、小食雜、食品小作坊經(jīng)營。禁止設立區(qū)域為：居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內。禁設依據(jù)為：《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條從事飲食服務業(yè)經(jīng)營活動，不得有下列行為：在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
開辦旅行社。經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為：旅游業(yè)務；旅行社服務網(wǎng)點旅游招徠、咨詢服務。禁止設立區(qū)域為：非營業(yè)用房。禁設依據(jù)為：《旅行社條例實施細則》第六條：經(jīng)營場所應當符合下列要求：申請者擁有產(chǎn)權的營業(yè)用房，或者申請者租用的、租期不少于1年的營業(yè)用房；營業(yè)用房應當滿足申請者業(yè)務經(jīng)營的需要。
醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營、倉儲。經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為：第一類醫(yī)療器械銷售；第二類醫(yī)療器械銷售；第三類醫(yī)療器械經(jīng)營。禁止設立區(qū)域為：居民住宅用房、軍事管理區(qū)(不含可租賃區(qū))以及其他不適合經(jīng)營的場所。禁設依據(jù)為：《醫(yī)療器械經(jīng)營質量管理規(guī)范》第十六條：經(jīng)營場所和庫房不得設在居民住宅內、軍事管理區(qū)(不含可租賃區(qū))以及其他不適合經(jīng)營的場所。
煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售。經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為：煙花爆竹生產(chǎn)；煙花爆竹批發(fā)；煙花爆竹零售。禁止設立區(qū)域為：城市市區(qū)。禁設依據(jù)為：《煙花爆竹安全管理條例》第十六條：禁止在城市市區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點，應當按照嚴格控制的原則合理布設。
開辦煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為：酒類經(jīng)營；煙草制品零售；電子煙零售；電子煙批發(fā)。禁止設立區(qū)域：中小學校、幼兒園周邊。禁設依據(jù)為：《未成年人保護法》第五十九條，學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。
興辦產(chǎn)生惡臭、異味、噪聲污染的修理業(yè)、加工業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)營范圍可根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定由市場主體自主確定。禁止設立區(qū)域：居民區(qū)內和人口集中地區(qū)。禁設依據(jù)為：《國家環(huán)境保護總局、國家工商局關于加強飲食娛樂服務企業(yè)環(huán)境管理的通知》禁止在居民區(qū)內興辦產(chǎn)生惡臭、 異味的修理業(yè)、加工業(yè)等服務企業(yè)。
下一步，全市各級行政審批服務、市場監(jiān)管管理部門將嚴格按照《清單》內容，做好企業(yè)住所(經(jīng)營場所)的相關登記工作，進一步提高企業(yè)辦事的便利度，助力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。
《清單》中是否對“劇本殺”等經(jīng)營活動的場所有相關規(guī)定？
“劇本殺”活動屬于《清單》中第三項“劇本娛樂經(jīng)營場所”規(guī)范的經(jīng)營活動，其經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為劇本娛樂活動。
禁止設立區(qū)域為：建筑物地下二層及以下樓層；住宅建筑內；在“三合一”場所(住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所)、彩鋼板建筑和村(居)民自建房內；與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所設置在同一建筑物內；不得毗連甲乙類危險品倉庫；經(jīng)營服務對象主要為兒童的場所不得設置在地下、半地下或地上四層及以上樓層。
禁設依據(jù)為：國家消防救援局、文化和旅游部《關于印發(fā)劇本娛樂經(jīng)營場所消防安全指南(試行)的通知》，劇本娛樂經(jīng)營場所所在建筑應當為合法建筑，不得設置在地下二層及以下樓層；不得設置在住宅建筑內；不得設置在“三合一”場所(住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所)、彩鋼板建筑和村(居)民自建房內；不得與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所設置在同一建筑物內；不得毗連甲乙類危險品倉庫。經(jīng)營服務對象主要為兒童的場所不得設置在地下、半地下或地上四層及以上樓層。
《清單》中對于從事畜禽養(yǎng)殖的場所都做出了哪些規(guī)定？
開辦畜禽養(yǎng)殖的經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為信鴿養(yǎng)殖；種畜禽生產(chǎn)；轉基因種畜禽生產(chǎn)；牲畜飼養(yǎng)；動物飼養(yǎng)；家禽飼養(yǎng)。
禁止設立區(qū)域為：飲用水水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)；自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。
禁設依據(jù)為：《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條：禁止在下列區(qū)域內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：(一)飲用水水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)；(二)自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。
《威海市飲用水水源地保護條例》第十五條 ：禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內從事下列活動：(四)建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設施、場所或者生活垃圾填埋場；第十六條 ：禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內從事下列活動：(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為和本條例第十五條禁止的行為。
《清單》對網(wǎng)吧、電玩等經(jīng)營活動涉及的經(jīng)營場所做出了哪些限制性規(guī)定？
開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務的營業(yè)場所，經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務。
禁止設立區(qū)域為：中小學校園周邊200米范圍內；居民住宅樓(院)內。
禁設依據(jù)為：《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第九條：中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓(院)內不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。
開辦營業(yè)性娛樂場所(含營業(yè)性歌舞廳、電子游戲場所)的經(jīng)營范圍規(guī)范表述用語為：歌舞娛樂活動；游藝娛樂活動；劇本娛樂活動。
禁止設立區(qū)域為：居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內；居民住宅區(qū)和學校、醫(yī)院、機關周圍；車站、機場等人群密集的場所；建筑物地下一層以下；與危險化學品倉庫毗連的區(qū)域。
禁設依據(jù)為：《娛樂場所管理條例》第七條：娛樂場所不得設在下列地點：(一)居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內；(二)居民住宅區(qū)和學校、醫(yī)院、機關周圍；(三)車站、機場等人群密集的場所；(四)建筑物地下一層以下；(五)與危險化學品倉庫毗連的區(qū)域。《預防未成年人犯罪法》第二十六條：禁止在中小學校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進入的場所。《文化和旅游部 公安部 住房和城鄉(xiāng)建設部 應急管理部 市場監(jiān)管總局 關于加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》：劇本娛樂經(jīng)營場所不得設在居民樓內、建筑物地下一層以下(不含地下一層)等地。
《清單》中第18項對威海市域內所有經(jīng)營活動做出了住所的禁止性規(guī)定，具體情況如何？
威海市域內所有經(jīng)營活動禁止設立區(qū)域為：未改作民用的軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房。
禁設依據(jù)為：《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》。《中華人民共和國軍事設施保護法》第四條：中華人民共和國的所有組織和公民都有保護軍事設施的義務。禁止任何組織或者個人破壞、危害軍事設施。《住房和城鄉(xiāng)建設部等15部門關于加強經(jīng)營性自建房安全管理的通知》二、嚴格新增經(jīng)營性自建房監(jiān)管(二)強化轉為經(jīng)營用途安全監(jiān)管。自建房轉為經(jīng)營用途的，產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前，應當依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
關鍵詞：
營業(yè)執(zhí)照公示信息
