隨著成千上萬的公司大肆宣傳他們減少碳污染的計(jì)劃，一個(gè)由可持續(xù)發(fā)展顧問組成的小型圓桌會(huì)議已經(jīng)成為企業(yè)氣候行動(dòng)的首選仲裁者。
科學(xué)減排倡議（SBTi，Science Based Targets initiative）旨在幫助企業(yè)制定氣候行動(dòng)時(shí)間表，通過減少溫室氣體污染和清除大氣中的二氧化碳來減少其碳足跡。
這個(gè)由數(shù)十名分析師和技術(shù)專家組成的團(tuán)隊(duì)將與企業(yè)合作，制定并公布削減排放份額的目標(biāo)，并收取一定費(fèi)用。這些目標(biāo)要足夠深入和迅速，以符合將全球變暖限制在比工業(yè)化前水平高 1.5°C 的國際努力。SBTi 表示，它設(shè)定的目標(biāo)是為了傳達(dá)一個(gè)信息，即該公司已經(jīng)制定了一個(gè)可靠的時(shí)間表，以減少或消除排放，符合“最新的氣候科學(xué)”。
【資料圖】
經(jīng)過多年的小規(guī)模可持續(xù)發(fā)展工作，SBTi 正在迅速發(fā)展。目前，包括、和在內(nèi)的 2600 多家公司已經(jīng)對(duì)減排時(shí)間表給出了承諾。它正在幫助 2300 多家企業(yè)制定氣候目標(biāo)，并希望到 2025 年幫助約 1 萬家企業(yè)。
各國政府也注意到了它的工作。2022 年 11 月，白宮提出規(guī)定，要求大型聯(lián)邦承包商制定 SBTi 批準(zhǔn)的減排計(jì)劃。
該組織因其一些最嚴(yán)格的政策，以及促使私營企業(yè)就氣候排放問題展開建設(shè)性對(duì)話而贏得贊譽(yù)。
但其日益增長的影響力也招來了審視，并引發(fā)了對(duì)其權(quán)力過大的質(zhì)疑。一個(gè)組織，為世界上許多最大的公司制定標(biāo)準(zhǔn)，這一事實(shí)使得這些氣候目標(biāo)值得信賴至關(guān)重要。許多研究人員現(xiàn)在質(zhì)疑 SBTi 的公司指導(dǎo)方針是否足夠激進(jìn)、公平和明確。
批評(píng)人士表示，SBTi 在如何設(shè)定目標(biāo)方面給了企業(yè)太多的自由：它允許他們依賴某些可疑的工具來解決排放問題。
幾項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，該組織的方法可能夸大了企業(yè)在氣候變化方面的進(jìn)展。比爾·鮑（）是 SBTi 早期的技術(shù)顧問，現(xiàn)在是該組織最直言不諱的批評(píng)者之一。他說，該組織在回應(yīng)此類批評(píng)時(shí)，表現(xiàn)出了一種“罔顧真相和透明度的一貫?zāi)Ｊ健薄?/p>
一些專家表示，更大的危險(xiǎn)是，公眾得到的氣候問題行動(dòng)措施是次優(yōu)的，因?yàn)槠髽I(yè)采取了一些選擇性措施，而政府很大程度上未能通過嚴(yán)格的排放規(guī)定。
加拿大多倫多大學(xué)研究私營部門如何自我監(jiān)管的政治學(xué)教授杰西卡?格林（）表示：“樂觀主義者說，‘我們需要使用工具箱中的每一種工具，也包括這種自愿行動(dòng)。’這沒有錯(cuò)，但企業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)方面采取的行動(dòng)不夠可信，它們卻在互相拍馬屁。”
SBTi 的 CTO 阿爾貝托·卡里略·皮內(nèi)達(dá)（）為該組織的做法辯護(hù)。他指出與該組織合作的公司減排速度比要求的要快。他還強(qiáng)調(diào)，SBTi 正在努力解決人們的擔(dān)憂。
“在我們開始之前，沒有人真正做過我們正在做的事情，”他說，“直到我們做了這些事，才開始不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步。這是一個(gè)不斷發(fā)展的領(lǐng)域。”
制定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù) 2015 年達(dá)成的具有里程碑意義的巴黎氣候協(xié)議，世界上大多數(shù)國家承諾將全球變暖控制在“遠(yuǎn)低于”2°C，并努力將其限制在 1.5°C 以內(nèi)。但他們并沒有規(guī)劃出如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，或者誰來鋪路。
同年，來自世界資源研究所、世界野生動(dòng)物基金會(huì)、碳信息披露項(xiàng)目和聯(lián)合國全球契約組織的可持續(xù)發(fā)展專家創(chuàng)建了 SBTi。該聯(lián)盟根據(jù)行業(yè)、公司規(guī)模和其他因素，設(shè)計(jì)了企業(yè)在減排和達(dá)到氣候目標(biāo)方面的責(zé)任分配方式。
其他組織也提供類似的可持續(xù)性認(rèn)證，但像 SBTi 這樣的將氣候科學(xué)轉(zhuǎn)化為企業(yè)目標(biāo)的一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)脫穎而出。SBTi 創(chuàng)始團(tuán)體與聯(lián)合國的聯(lián)系以及在環(huán)境方面的聲譽(yù)，也讓它成為了尋求制定被認(rèn)為是科學(xué)合理的排放計(jì)劃的企業(yè)的熱門選擇。
“幾乎所有涉及私營部門治理的問題都會(huì)回到‘SBTi 要做什么?’的問題上，”美國大學(xué)碳去除法律與政策研究所的碳市場(chǎng)專家和研究員丹尼·庫倫沃德（）說。
觀察人士稱贊了該組織的許多標(biāo)準(zhǔn)，尤其是它拒絕使用碳補(bǔ)償來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。碳補(bǔ)償允許公司付錢給其他公司，通過植樹、再造林或類似的項(xiàng)目來減少排放或從大氣中去除二氧化碳，然后將氣候效益與自己的排放量相比較。但大量的研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目經(jīng)常夸大實(shí)際的氣候進(jìn)展。
其他人則稱贊該組織幫助說服越來越多的私營部門采取有意義的措施來解決排放問題。SBTi 表示，擁有其批準(zhǔn)的目標(biāo)的公司通常每年減少 12% 的直接排放量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了該組織的要求。觀察人士表示，設(shè)定目標(biāo)也對(duì)該領(lǐng)域產(chǎn)生了更廣泛的影響，有助于提高其他企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定組織的標(biāo)準(zhǔn)。
選擇路徑
SBTi 方法的出發(fā)點(diǎn)是所謂的世界“碳預(yù)算”。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（UN Intergovernmental Panel on Climate Change）確定，在未來大約 30 年里，各國總共只能再排放 5000 億噸二氧化碳，哪怕這樣，仍然只有 50% 的機(jī)會(huì)將氣溫上升控制在 1.5 攝氏度以內(nèi)。
SBTi 將碳預(yù)算的份額分配給部門和公司，這些部門和公司在設(shè)定目標(biāo)時(shí)有幾種選擇。三分之二的公司選擇了最簡單的方法，承諾到 2030 年每年減少排放量。為了達(dá)到 1.5oC 的目標(biāo)，SBTi 要求公司計(jì)劃每年在其供應(yīng)鏈中減少至少 4.2% 的排放量。泰森食品（）、嘉吉（）和麥當(dāng)勞等公司選擇了 2oC 的目標(biāo)，但 SBTi 最近已停止批準(zhǔn)這一較寬松目標(biāo)的計(jì)劃。
在大多數(shù)情況下，法律并不要求私營部門降低排放量。但企業(yè)面臨著來自投資者、客戶、活動(dòng)人士和政策制定者越來越大的壓力，要求它們表明自己正在認(rèn)真對(duì)待排放問題，并解決氣候變化本身帶來的且不斷上升的底線風(fēng)險(xiǎn)。獲得 SBTi 批準(zhǔn)的公司可以在董事會(huì)、產(chǎn)品營銷和投資者溝通中宣稱，它們兩者都做到了。
SBTi 根據(jù)世界資源研究所和世界可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的《溫室氣體議定書》（Greenhouse Gas Protocol）制定了一套衡量公司基準(zhǔn)排放量的程序，建立了非政府組織和私營部門之間一種伙伴關(guān)系，并且負(fù)責(zé)制定匯報(bào)排放量的標(biāo)準(zhǔn)，然后批準(zhǔn)企業(yè)的減排時(shí)間表。SBTi 強(qiáng)調(diào)，它不會(huì)評(píng)估或認(rèn)可公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體策略。但是，它確實(shí)對(duì)這些工具的選擇施加了一些控制，例如禁止使用碳抵消。
公司也可以選擇遵循特定行業(yè)的途徑，這對(duì)航空、水泥和鋁等行業(yè)更有吸引力，因?yàn)檫@些行業(yè)用目前的技術(shù)尤其難以除碳。在這種情況下，SBTi 根據(jù)科學(xué)文獻(xiàn)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)和行業(yè)專家的指導(dǎo)，將碳預(yù)算的份額分配給各個(gè)行業(yè)和其中的公司。
例如，到 2050 年，海運(yùn)業(yè)的二氧化碳排放總預(yù)算為 120 至 160 億噸。與其他行業(yè)相比，SBTi 為該行業(yè)提供了更多的脫碳時(shí)間，因?yàn)轭A(yù)計(jì)減少航運(yùn)排放的方法，包括轉(zhuǎn)向氨和氫等低排放燃料，將需要一段時(shí)間才能擴(kuò)大規(guī)模。
SBTi 還制定了長期凈零目標(biāo)。目標(biāo)是到 2050 年，企業(yè)將只排放他們能夠可靠和持久地從大氣中清除的溫室氣體。他們已經(jīng)為大約 200 家公司批準(zhǔn)了這樣的目標(biāo)，包括高露潔-棕欖（）、 和 H&M。
2022 年，SBTi 批準(zhǔn)了 1000 多家公司設(shè)定的目標(biāo)，現(xiàn)在去找它的公司可能要排隊(duì)等候長達(dá) 6 個(gè)月。美國農(nóng)業(yè)和貿(mào)易政策研究所（Institute for Agriculture and Trade policy）的政策分析師史蒂夫·蘇潘（）表示，其驗(yàn)證團(tuán)隊(duì)規(guī)模較小，從 2022 年的 11 人增加到 2023 年的 15 人，這是“SBTi 面臨的最大挑戰(zhàn)”。
SBTi 要求公司至少每五年審查一次他們的目標(biāo)，并在有影響目標(biāo)的重大變化時(shí)與該組織一起重新計(jì)算它們。該組織還準(zhǔn)備實(shí)施監(jiān)督和核實(shí)企業(yè)進(jìn)展是否在正軌上的方法。
微妙的路線
將有限的碳預(yù)算分配給個(gè)別公司、領(lǐng)域和地區(qū)的過程取決于對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的假設(shè)，以及如何公平地分配氣候行動(dòng)的責(zé)任。
可持續(xù)發(fā)展組織中心主任、SBTi 技術(shù)咨詢小組最初成員馬克·麥克爾羅伊（）說：“這就是這些指標(biāo)和標(biāo)志物脫離科學(xué)的地方，它們把我們帶入了價(jià)值觀、倫理和道德的領(lǐng)域。”
一些批評(píng)人士認(rèn)為，SBTi 的方法沒有充分考慮當(dāng)前氣候變暖的歷史責(zé)任，也沒有充分考慮發(fā)展中國家在減排方面可能面臨的障礙。令人擔(dān)憂的是，富裕地區(qū)的老牌企業(yè)幾十年來一直在增加氣候污染，但在很大程度上，它們受到的待遇與貧窮國家的新興企業(yè)相同——這些新興企業(yè)的資源有限，無法改變自己的商業(yè)實(shí)踐。
由于這個(gè)原因，科學(xué)家們說 SBTi 的方法不支持 1992 年建立的聯(lián)合國原則，即富裕國家應(yīng)該承擔(dān)更多的減緩氣候變化的責(zé)任。
開發(fā)的方法是為數(shù)不多的能將這種全球公平考量納入私營部門排放目標(biāo)的方法之一。它還會(huì)每年重新評(píng)估目標(biāo)，隨著時(shí)間的推移，迫使企業(yè)采取更多措施，讓它們保持在行業(yè)的累積排放預(yù)算范圍內(nèi)。
丹麥技術(shù)大學(xué)博士后安德斯·比約恩（）在 2021 年的一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn)，SBTi 設(shè)定目標(biāo)的方法可能對(duì)于企業(yè)過于寬松，導(dǎo)致行業(yè)總排放量超過 1.5oC 目標(biāo)下的允許范圍。當(dāng)他測(cè)試了各種這類方法的準(zhǔn)確性時(shí)，他發(fā)現(xiàn)的方法（SBTi 沒有使用）在保持公司符合這些目標(biāo)方面做得最好。
的研究還突出了科學(xué)家們的另一個(gè)擔(dān)憂：通過 SBTi 批準(zhǔn)的公司可能會(huì)夸大他們依賴可再生能源信用的進(jìn)展，這引發(fā)了與碳補(bǔ)償類似的擔(dān)憂。該工具允許企業(yè)將支付給低碳能源項(xiàng)目的費(fèi)用計(jì)算為自身排放量的減少。然而，風(fēng)能和太陽能等可再生能源正變得越來越便宜，并受益于政府的激勵(lì)措施，因此越來越難以證明信用對(duì)它們的發(fā)展是必要的。
“SBTi 正在走上一條非常微妙的路線，”說，“在特定的應(yīng)用中……抵消的概念實(shí)際上已經(jīng)存在了。”
新氣候研究所（NewClimate Institute）和碳市場(chǎng)觀察（Carbon Market Watch）最近的研究也強(qiáng)調(diào)了這樣一個(gè)事實(shí)，即 SBTi 允許某些行業(yè)使用類似抵消的項(xiàng)目，只要它們?cè)谧约旱倪\(yùn)營或供應(yīng)鏈內(nèi)，他們稱其為“嵌入（insetting）”。在此前的一項(xiàng)調(diào)查中，這兩家機(jī)構(gòu)還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)巧妙地利用了 SBTi 政策，故意選擇排放量特別高的年份作為起點(diǎn)，從而更容易實(shí)現(xiàn)后續(xù)的年度減排。
此外，SBTi 還提出了對(duì)潛在利益沖突的擔(dān)憂，最明顯的是從其評(píng)估的公司那里賺錢。它向企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)用，價(jià)格從 1000 美元到 1.45 萬美元不等，具體取決于企業(yè)的規(guī)模和氣候目標(biāo)的復(fù)雜程度。2021 年，它還從貝佐斯地球基金、勞德斯基金會(huì)和宜家基金會(huì)籌集了 3600 萬美元（宜家的近期目標(biāo)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)）。
還有其他涉及碳去除的問題。根據(jù) SBTi 的凈零計(jì)劃，公司可以通過“永久去除”大氣中的二氧化碳來抵消高達(dá) 10% 的排放量。該組織預(yù)計(jì)到 2050 年，這些努力將減少 200 至 400 億噸的排放量。
但是 SBTi 并沒有明確說明如何去除碳。并不是所有從大氣中去除碳的技術(shù)都能到達(dá)“永久”，而且沒有一種可靠和長期的選擇是廉價(jià)和廣泛可用的。伴隨著這些擔(dān)憂，一些研究團(tuán)體和企業(yè)要求 SBTi 將“永久”定義為持續(xù)至少一千年，并鼓勵(lì)企業(yè)投資開發(fā)這些技術(shù)。
SBTi 的程序也留下了至少兩個(gè)明顯的空白。為了將升溫控制在 1.5oC，世界各地的每家公司都需要以類似的年減排水平減排。但到目前為止，目標(biāo)被批準(zhǔn)并承諾開發(fā)這些目標(biāo)的公司只產(chǎn)生了 30 億噸二氧化碳 （或其他具有同等變暖效應(yīng)的溫室氣體）。
與此同時(shí)，全球每年僅在能源使用方面就產(chǎn)生約 410 億噸溫室氣體。值得注意的是，該組織目前也沒有批準(zhǔn)化石燃料行業(yè)公司的減排目標(biāo)，而化石燃料行業(yè)是絕大多數(shù)人為排放的來源。如果石油和天然氣公司的運(yùn)營方式?jīng)]有根本性的改變，即使其他行業(yè)的大幅減排對(duì)緩解氣候變化也只能起到有限的作用。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
針對(duì)各種批評(píng)，SBTi 表示，它正在調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。它聘請(qǐng)了一名合規(guī)主管來管理投訴，并成立了一個(gè)技術(shù)委員會(huì)來審查和批準(zhǔn)更多的技術(shù)決策。
但它為自己設(shè)定目標(biāo)的方法進(jìn)行了辯護(hù)，稱其他方法，包括的方法，都依賴于不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)措施。它還說，應(yīng)該根據(jù)許多不同的標(biāo)準(zhǔn)來判斷它的方法，而且它必須在嚴(yán)格的科學(xué)和“可行的”實(shí)施方法之間取得平衡。與此同時(shí)，它還表示，企業(yè)應(yīng)該能夠選擇建立基準(zhǔn)排放的年份，因?yàn)槠髽I(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)常變化，排放統(tǒng)計(jì)原則也在不斷改進(jìn)。
該組織在一份聲明中說，它正在努力納入?yún)^(qū)域數(shù)據(jù)，以確保目標(biāo)更激進(jìn)，并且在全球范圍內(nèi)更公平——這是技術(shù)委員會(huì)將考慮的另一個(gè)主題。
SBTi 還在與《溫室氣體議定書》合作，以提高透明度，并評(píng)估是否應(yīng)該更新有關(guān)使用可再生能源信用額度的政策。“這不是 SBTi 獨(dú)有的挑戰(zhàn)，但它在努力解決這一問題，”聲明說。
該組織不同意一種說法，即“它允許的任何做法都是一種補(bǔ)償形式”。它說，還需要做更多的工作來了解“嵌入”對(duì)氣候的好處，它將根據(jù)具體情況對(duì)這類項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
至于對(duì)利益沖突的擔(dān)憂，SBTi 表示，其收費(fèi)只是為了確保該組織能夠處理對(duì)其服務(wù)的需求。報(bào)告稱，大部分資金來自慈善信托基金和基金會(huì)。“我們完全沒有商業(yè)利益，”說，“對(duì)于我們?cè)u(píng)估的實(shí)體，我們有完全獨(dú)立的管理權(quán)。”
他強(qiáng)調(diào)，從大氣中吸收碳的方法只占 SBTi 批準(zhǔn)計(jì)劃的一小部分。他說，“世界‘不能真正依賴大規(guī)模采用’碳去除技術(shù)，我們需要依靠的是快速脫碳。”
最后，SBTi 計(jì)劃在 2023 年發(fā)布細(xì)節(jié)，說明它計(jì)劃如何監(jiān)控企業(yè)是否在按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，以及如果它們沒有達(dá)到目標(biāo)，它將采取什么措施。
更好的偽裝
（來源：DANIEL STOLLE）
到 2025 年，SBTi 希望實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)價(jià)值總計(jì) 20 萬億美元、年排放量為 50 億噸的公司的目標(biāo)。但這仍然只占全球氣候污染的一小部分。一些人擔(dān)心，隨著越來越多的大公司加入進(jìn)來并反對(duì)最嚴(yán)格的規(guī)定，該組織的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)下滑，而不是加強(qiáng)。美國大西洋學(xué)院全球環(huán)境政治學(xué)教授多琳·斯塔賓斯基（）擔(dān)心，“為了迎合企業(yè)領(lǐng)域”，SBTi 將隨著時(shí)間的推移放寬其要求。她和其他科學(xué)家在 2022 年 10 月份告訴該組織，如果無法公開獲得 SBTi 看到的排放數(shù)據(jù)，其氣候目標(biāo)“實(shí)際上是不可思議的”。和均為 SBTi 新成立的技術(shù)委員會(huì)成員。
其他人則認(rèn)為，還有一個(gè)更根本 的問題無法通過任何技術(shù)更新來解決。對(duì)于以利潤為導(dǎo)向的企業(yè)來說，自愿性標(biāo)準(zhǔn)可能根本無法驅(qū)動(dòng)它們付出足夠的努力，去推動(dòng)聯(lián)合國溫度目標(biāo)所要求的快速系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型。
此外，該組織正式批準(zhǔn)的目標(biāo)可能會(huì)產(chǎn)生一種適得其反的效果，即為企業(yè)提供更好的偽裝，讓它們?cè)谧龀霰匾淖儠r(shí)拖后腿，甚至游說 反對(duì)更嚴(yán)格的規(guī)定。
SBTi 承認(rèn)政府行動(dòng)很重要，并稱監(jiān)管對(duì)于鼓勵(lì)氣候行動(dòng)的“緩慢采用者”至關(guān)重要。但值得注意的是，對(duì)于美國證券交易委員會(huì)提出要求公司公布排放計(jì)劃、并披露洪水和火災(zāi)等氣候相關(guān)影響的規(guī)定，許多擁有 SBTi 批準(zhǔn)目標(biāo)的公司都對(duì)上述規(guī)定予以公開譴責(zé)。
表示，氣候披露可能“阻礙創(chuàng)新并導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)損害”，沃爾瑪要求委員會(huì)取消報(bào)告氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息的要求。一項(xiàng)媒體分析顯示，和可樂的高管是商業(yè)圓桌會(huì)議（Business Roundtable）的成員，他們會(huì)游說委員會(huì)降低報(bào)告供應(yīng)鏈內(nèi)氣候風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)。
在看來，SBTi 更像是一個(gè)俱樂部，而不是監(jiān)管機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗信d趣的是讓人們加入，而不是改變他們的行為。其表示，這不是推動(dòng)氣候行動(dòng)的唯一選擇，甚至不是最好的選擇。盡管氣候變化帶來的危險(xiǎn)越來越大，但各國仍然缺乏通過和執(zhí)行嚴(yán)格排放規(guī)則的意愿。
作者簡介：伊恩·莫爾斯（Ian Morse）是一名常駐西雅圖的獨(dú)立記者，曾為《華盛頓郵報(bào)》《蒙加貝》《Undark 雜志》和其他媒體撰稿，并撰寫《綠石報(bào)》時(shí)事通訊。
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