廣西防城港市中級人民法院法官到紅樹林保護基地勘察。
(資料圖)
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。廣西壯族自治區(qū)防城港市兩級法院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持審判職能與生態(tài)文明主題相融合,著力推進環(huán)境資源審判工作提質(zhì)增效,依法助力綠色發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)美麗防城港積極貢獻司法力量。
公正審理,為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航
防城港市兩級法院組成涉生態(tài)環(huán)境保護案件專業(yè)合議庭,有序推進涉生態(tài)環(huán)境保護刑事、民事、行政案件三合一歸口審理,依法審理環(huán)境資源案件。2018年以來,防城港市兩級法院共受理涉生態(tài)環(huán)境保護訴訟案件1734件,審結(jié)1588件,結(jié)案率91.58%。
防城港市兩級法院以打擊非法采砂為重點,嚴(yán)厲懲處涉非法捕撈水產(chǎn)品罪等各類刑事犯罪,保護生物多樣性,促進河道治理。
在一起非法采礦案中,梁某和陳某在未取得采礦許可證的情況下,長期利用抽砂船在防城區(qū)茅嶺海域非法采砂,丁某明知梁某和陳某非法獲取砂石仍進行購買,交易款達185萬元。防城區(qū)人民法院以非法采礦罪判處梁某5年有期徒刑,并處罰金50萬元;以非法采礦罪判處陳某有期徒刑2年,并處罰金15萬元;以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處丁某有期徒刑4年6個月,并處罰金40萬元。
依法審理環(huán)境資源行政案件,強化《防城港市防城江流域水環(huán)境保護條例》等法規(guī)執(zhí)行。防城港市中級人民法院審理防城港市生態(tài)環(huán)境局訴陳某某、廣西某物流有限責(zé)任公司生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件,判決陳某某、廣西某物流有限責(zé)任公司共同向防城港市生態(tài)環(huán)境局支付應(yīng)急處置費用61586.8元,支持環(huán)境行政機關(guān)依法履職。
積極樹立新時代環(huán)境資源司法理念,采取多種措施暢通訴訟渠道,拓展社會組織參與環(huán)境公益訴訟空間。2022年,防城港市中院審理的防城港市環(huán)境資源局作為原告、防城港市檢察院作為支持起訴人訴廣西某物流公司等生態(tài)環(huán)境損害案件,為防城港市首起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,為全市生態(tài)環(huán)境損害賠償類案件積累了豐富的審判經(jīng)驗。
完善機制,構(gòu)建環(huán)境資源司法保護大格局
防城港市兩級法院均已組成審理環(huán)境資源糾紛案件的合議庭,環(huán)境資源審判團隊專業(yè)化建設(shè)不斷向前推進。
東興市人民法院探索刑事、民事、行政環(huán)境資源審判“三合一”的歸口管理模式,由綜合審判庭3名經(jīng)驗豐富的法官外加隨機抽選的4名人民陪審員組成合議庭,對刑事附帶民事公益訴訟采用7人制大合議庭模式審理。
東興市法院審理的丁某某等人非法捕撈水產(chǎn)品案入選《廣西法院環(huán)境資源審判白皮書(2021年)》典型案例;鄧某某危害珍貴、瀕危動物案裁判文書被最高人民法院評選為2022年全國法院環(huán)境資源刑事審判優(yōu)秀業(yè)務(wù)成果三等獎。
加強部門聯(lián)動,促進生態(tài)環(huán)境司法行政執(zhí)法有序銜接。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強與檢察、工信、公安、財政、自然資源、環(huán)境資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的溝通協(xié)調(diào),積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系,通過司法部門與行政機關(guān)的良性互動,打開構(gòu)建環(huán)境資源保護多元共治的格局。
發(fā)揮能動司法作用,依法向有關(guān)單位發(fā)出司法建議書。東興市法院在審理一起危害珍貴、瀕危野生動物案件時,向郵政管理部門、市場監(jiān)督管理局等發(fā)出司法建議,助力多方位全面嚴(yán)打違規(guī)運輸、交易野生動物及制品等行為。上思縣人民法院為有效打擊自然資源領(lǐng)域違法犯罪行為,向上思縣自然資源局發(fā)出司法建議,進一步規(guī)范砂、石、土礦權(quán)設(shè)置和市場出讓工作以及日常監(jiān)管巡查,收到良好成效。
系統(tǒng)保護,做到生態(tài)修復(fù)和懲治教育并重
堅持生態(tài)修復(fù)和懲治教育并重的審判理念,通過“刑事處罰+公益訴訟”手段,依法審理刑事附帶民事環(huán)境公益訴訟案件,對違法者的刑事責(zé)任和民事責(zé)任一起追究,精準(zhǔn)發(fā)揮打擊、監(jiān)督、保護、修復(fù)等職能作用,圍繞紅樹林、岸線、海島、海灣等生態(tài)保護重點區(qū)域,創(chuàng)新保護措施,努力打造環(huán)境資源審判“防城港名片”。
2018年以來,防城港市兩級法院共審理26起公益訴訟起訴人提起刑事附帶民事公益訴訟的破壞環(huán)境資源犯罪案件,均依法判決被告人承擔(dān)環(huán)境損害賠償或其他相應(yīng)責(zé)任。
其中,港口區(qū)人民法院在2022年審理的許某填埋破壞紅樹林的非法占用農(nóng)用地罪刑事附帶民事公益訴訟中,判決被告人對破壞的13.15畝紅樹林林地承擔(dān)173.5萬元清污、補種生態(tài)損害賠償金,并在新聞媒體公開賠禮道歉。案件的審理,有力震懾了犯罪分子,又以經(jīng)濟手段遏制了生態(tài)破壞行為,實現(xiàn)了辦理一案、教育一片、惠及一方的法律效果和社會效果。
防城港市兩級法院立足防城港市地理環(huán)境和環(huán)境資源保護實際,充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,多措并舉,不斷加強對海洋、漁業(yè)、紅樹林等特色環(huán)境資源保護的宣傳力度。防城港市中院積極參加“環(huán)境資源宣傳月”“世界海洋日”主題宣傳活動,發(fā)布典型案例進行以案釋法。
東興市法院在“世界海洋日”等重要環(huán)境保護時間節(jié)點開展“法院公眾日”活動,邀請中小學(xué)生觀摩走私珊瑚刑事附帶民事公益訴訟案件庭審。港口區(qū)法院積極開展送法進漁船、送法進企業(yè)、送法進景區(qū)等活動,向漁民、游客宣傳環(huán)境保護法律知識,并每年組織干警開展保護紅樹林志愿服務(wù)活動,清理海邊垃圾廢物,以實際行動踐行綠色環(huán)保理念。
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