四川榮縣：健全“三個(gè)體系” 賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

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四川榮縣牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題主線(xiàn)，以管理體制創(chuàng)新為核心，突出“大黨建、大發(fā)展、大服務(wù)”，著力健全園區(qū)組織體系、職責(zé)體系、人才體系，不斷激發(fā)抓黨建促發(fā)展“活力”、凝聚拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)“合力”、鍛造服務(wù)園區(qū)發(fā)展“主力”，賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

建強(qiáng)組織體系，激發(fā)抓黨建促發(fā)展“活力”。一是打通組織“干線(xiàn)”。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目工作導(dǎo)向，成立以書(shū)記、縣長(zhǎng)為雙指揮長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，在全縣抽調(diào)精干力量組成綜合協(xié)調(diào)、資金保障、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)招商、規(guī)劃建設(shè)5個(gè)工作組，按周調(diào)度、按旬通報(bào)、按月考核項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)涉及的規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷、要素保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，高位推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建成、早投用。二是激活紅色“細(xì)胞”。堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，在經(jīng)開(kāi)區(qū)和區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展“領(lǐng)航型、效能型、專(zhuān)業(yè)型、卓越型、活力型”五型黨組織和模范黨員創(chuàng)建活動(dòng)，選樹(shù)產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)、科研一線(xiàn)優(yōu)秀基層黨組織4個(gè)、優(yōu)秀黨員18名。著力“決戰(zhàn)三季度、大干九十天”，組建規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷及維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)招商3支黨員突擊隊(duì)，把支部建在項(xiàng)目上，讓黨旗飄在工地上，高效推進(jìn)南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再提速、北區(qū)提質(zhì)增效再深化。

優(yōu)化職責(zé)體系，凝聚拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)“合力”。一是“瘦身健體”，做深“主業(yè)”。剝離社會(huì)治理、民生服務(wù)職能,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理、投資服務(wù)職能，授權(quán)經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)投資促進(jìn)局、科技經(jīng)信局的工作，讓經(jīng)開(kāi)區(qū)不被繁鎖的事務(wù)纏身，全力以赴推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)南區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等，提質(zhì)擴(kuò)容園區(qū)承載能力。二是賦權(quán)提能，做優(yōu)“融合”。印發(fā)《關(guān)于明確四川榮縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)托管街道有關(guān)事項(xiàng)的通知》，賦予經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)兩個(gè)街道的統(tǒng)一指揮調(diào)度權(quán)、干部任免建議權(quán)，健全街道辦事處“日常工作定期報(bào)告、重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告”制度，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)和兩個(gè)街道目標(biāo)高度契合、力量全面整合、工作深度融合。三是政企聯(lián)動(dòng)，做實(shí)“項(xiàng)目”。按照合理分工、政企聯(lián)動(dòng)原則，創(chuàng)新管委會(huì)“派單”，運(yùn)營(yíng)企業(yè)“配餐”，市場(chǎng)化融資26.7億元，加快推進(jìn)市政、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)。創(chuàng)新“一項(xiàng)目一專(zhuān)員、一流程、一閉環(huán)審批圖”，為入駐企業(yè)、落地項(xiàng)目配備政務(wù)服務(wù)和事務(wù)代辦“紅色管家”，“一對(duì)一”領(lǐng)辦項(xiàng)目審批手續(xù)、代辦及水、電、氣、網(wǎng)開(kāi)通等事務(wù)，以保姆式貼心服務(wù)加速項(xiàng)目落地、助力企業(yè)發(fā)展。

完善人才體系，鍛造服務(wù)園區(qū)發(fā)展“主力”。一是優(yōu)化編制資源配置，確保“崗得其人”。核定經(jīng)開(kāi)區(qū)行政編制21名、事業(yè)編制16名，2個(gè)街道行政編制38名、事業(yè)編制42名，國(guó)企用工33名，通過(guò)“引進(jìn)+遴選+特聘”等，引進(jìn)金融、法務(wù)等領(lǐng)域高端人才3名，遴選懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商專(zhuān)業(yè)干部2名，特聘職業(yè)經(jīng)理人2名，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入人才動(dòng)能。二是創(chuàng)新人員崗位管理，確保“人適其崗”。打破行政、事業(yè)、企業(yè)的界限，堅(jiān)持因事?lián)袢恕⑷耸孪嘁耍C合研判人員年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、特長(zhǎng)與崗位適配度，將管委會(huì)、綜合服務(wù)中心和國(guó)有公司的人員組成“混成編隊(duì)”，并建立競(jìng)爭(zhēng)上崗和考核淘汰機(jī)制，真正把合適的人放到合適的崗位。三是堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，確保“人盡其才”。健全優(yōu)者獎(jiǎng)、能者上、庸者下、劣者汰的工作機(jī)制，用工作實(shí)績(jī)調(diào)整崗位職級(jí)、確定崗位系數(shù)，按“崗位系數(shù)+部門(mén)系數(shù)+特殊貢獻(xiàn)系數(shù)”確定績(jī)效，充分體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)，讓想干事、會(huì)干事、能干事、干成事、不出事的干部干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

體制順、機(jī)制活，則產(chǎn)業(yè)聚、事業(yè)興。今年1-8月，榮縣經(jīng)開(kāi)區(qū)平場(chǎng)工業(yè)用地300余畝，儲(chǔ)備工業(yè)熟地1016.13畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房77000平方米，新簽約項(xiàng)目6個(gè)、金額6.8億元，落地建設(shè)回歸畜牧、繁花等7個(gè)項(xiàng)目，園區(qū)內(nèi)處處是塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。(吳文根)