編前語
今天，蘇州軌交11號線開通運營，與上海軌交11號線無縫銜接。這是長三角一體化基礎設施互聯互通的又一個里程碑，對于實現長三角城市群的協同發展，促進交通、產業、空間一體化布局，有著重要的示范意義。
(資料圖片僅供參考)
軌交握手，城市相擁。從東方之門到迪士尼，總長超過120公里的兩條11號線牽手脫單，背后是滬蘇兩地在長三角一體化發展國家戰略指引下雙向奔赴、同頻共振、協同創新的生動實踐。來看《“雙11”脫單的背后》系列報道之一：
“雙11”脫單背后的“先手棋”
家住昆山花橋國際博覽中心旁的彭女士，在嘉定安亭的上?？嵋茩C器人公司工作。平時她自駕車上下班，早晚高峰單程需要40多分鐘。今天蘇州軌交11號線開通運營，彭女士特意來花橋國際博覽中心站探探路。乘3站到達蘇州軌交11號線終點站花橋站，經過換乘連廊，無需出站，就可以直接踏上上海軌交11號線列車，繼續乘3站就來到了公司附近的安亭站。
相比自己開車，全程可以節省近一半的時間，彭女士當即決定，明天起改乘地鐵上下班：“我算了一下大概只需要20多分鐘。班次多、時間也算得準。而且坐地鐵的時候也能休息一下，刷會兒手機或者看看書之類的，不用一直盯著路況。”
上海軌交部門統計，經上海軌交11號線由蘇入滬的年均客流超過2190萬人次?？梢灶A見，蘇州軌交11號線開通后這一數字還將大幅增長。上海、蘇州兩條軌交11號線零距離對接，滬蘇之間京滬鐵路、滬寧城際、滬蘇通鐵路、沿江高鐵等干線鐵路連線成網，上海市域鐵路嘉閔線正在建設并將向北延伸至江蘇太倉……“軌道上的長三角”建設提速，讓包括彭女士在內的滬蘇兩地居民往來更加便利，壓縮了時空間隔，拉近了心理距離，加深了對“一體化”的認同。
嘉定作為上海西北方向連接長三角區域的節點城市，一直把基礎設施的互聯互通作為推進一體化發展的“先手棋”，在向西、向北兩個方向與毗鄰的江蘇昆山、太倉共同構筑通達便利的邊界路網和交通體系，打通經濟社會聯動發展的經絡。
與上海軌交11號線嘉定北站一路之隔的嘉閔線城北路站建設工地熱火朝天。根據規劃，這條市域鐵路將從這里向北延伸至江蘇太倉。屆時從太倉出發，40分鐘即可抵達上海虹橋樞紐。而嘉定城北路-太倉岳鹿公路，作為首批長三角省際道路對接重點工程之一，早在3年前就已建成通車。從嘉定城北路踩一腳油門就可以越過瀏河進入江蘇太倉，原先需要繞行20多分鐘的車程縮短至3分鐘。對接道路通車當天，往返于嘉太兩地的跨省公交嘉定7路B線也同步開通運營，票價2元。2019年至今，嘉定和太倉、昆山之間已開通嘉定7路B線、太倉501路、昆山C7線等5條跨省公交線路，每天開行277個班次。
一體化發展的“先手棋”不僅先在基礎設施的先行聯通，還先在發展規劃的事先協同。
在編制《嘉定區土地利用總體規劃（2017-2035年）》過程中，嘉定就明確提出，要對接好昆山、太倉及周邊城區和上海中心城，形成區域協同發展的空間格局。這個想法與蘇州方面不謀而合。嘉昆太三地按照頂層設計“面上開花”、毗鄰合作“多點突破”的思路，在安亭-花橋、華亭-瀏河等省際毗鄰區域，共同編制空間規劃和專項規劃，大力推動基礎設施聯通、產業發展聯動、生態環境聯治、公共服務聯享。
“先手棋”更先在機制創新的率先探索。
前不久，蘇州一家企業急需1000萬元資金周轉，向寧波銀行蘇州分行申請抵押貸款。但其打算抵押的房產位于上海，涉及的三名抵押人都在外地辦事，同時來滬實地辦理抵押有困難。借助嘉定區行政服務中心“跨省通辦”專窗和長三角“一網通辦”專窗新升級的不動產抵押登記“不見面辦理”服務，嘉定區自然資源確權登記事務中心與寧波銀行蘇州、上海兩地分行分工協作，在線為三名身在外地的抵押人辦理了不動產抵押登記業務，第二天便順利出證，解決了企業的燃眉之急。
僅今年1至5月，嘉定區自然資源確權登記事務中心就已經受理了4289件不見面抵押業務。市場、稅務、公安等部門也推出了一系列“跨省通辦”服務事項，積極探索跨領域數字化服務，努力打破地域限制，為企業、群眾提供更多便利。
嘉定始終堅持以機制創新推動高質量一體化發展，不斷探索可復制可推廣的經驗：每年舉辦長三角科技成果交易博覽會，搭建“線上科交匯”平臺；打造科技雙創券平臺，匯聚千余項科技服務資源，有效降低科技型中小企業研發成本；建立嘉昆太協同創新核心圈輪值會議制度，一批事項實現三地互認通辦，在營商環境、跨域信用體系、生態環境質量、知識產權保護、司法檢察協作、城市治理等領域開展聯動共治。
“下階段將繼續做實三地‘輪值會議’制度，探索更多可復制推廣的創新實踐經驗?！奔味▍^發改委副主任陳惠芬表示，“通過不斷推動管理服務、資源要素的高效協同，讓城與城、企業與企業、人與人之間的連接更加緊密?！?/p>
撰稿：薛松、孫凌、陳皓珺
視頻：陳斐
編輯：徐宇
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