自菲律賓總統馬科斯就任以來,中菲因南海問題再生摩擦,不過經多番互動與往來后,兩國似乎找到了擱置爭議的共處之道,在漁業捕撈方面達成初步共識。除此之外,東盟首次海上聯合軍演,特意避開爭議海域,也是值得關注的事項。
早些時候,外界有傳言稱,中國船只在中業島海域攔截菲律賓漁船。馬科斯在受訪時親自辟謠,稱中方船只只是跟隨菲律賓漁船,“并非像以前那樣對待”。這得益于菲律賓政府以各種方式與中方對話。
馬科斯進一步表示,在今年1月訪華期間,他重點與中方高層討論了漁業問題,而不涉及西菲律賓海的領土爭端。經過磋商后,雙方最終同意找到有利于菲律賓漁民的措施,便于他們能夠在天然漁船捕魚。
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這里需要解釋一下,中國對包括中業島在內的南沙群島擁有無可爭議的主權。近年來,我海警在中業島海域巡航已成常態,在菲律賓海岸警衛隊不挑釁的情況下,中方對待菲律賓漁船的態度向來較為溫和。這倒也并非中國應盡的義務,而是兩國協商的成果。此前菲律賓船只前往中業島補給的時候,我海警船也僅是在旁伴隨,既未攔截,亦未阻擋。
馬科斯稱,中國與菲律賓正在以“務實主義”與“彈性政策”,為南海捕撈業協調政策創造了條件。盡管這一進程需要耗費相當的時間,但不可否認已逐漸取得進展,而兩國關系的改善無疑是通向目標的關鍵。
馬科斯補充道,中國南海伏季休漁期自5月開始,持續3個半月。菲律賓政府正在與中國協商禁止捕撈的條件,在當前的基礎上規劃“限捕”,再逐步排除相應的限制。
我國在伏季休漁行之有年,此舉主要是為了維持海洋資源循環生產,實現可持續漁業發展,是功在當代,利在千秋,維護漁民長遠利益的好事。
以我國的體量與經濟來說,休漁期在政府的補貼下,漁民的生活與利益不致有太大的影響。但菲律賓的情況可能相對困難一些,如果嚴格按照我國休漁規定執行,漁民恐喪失生存資料和收入來源。
考慮到這一問題,依據實際情況,通過良好的溝通來處理漁業糾紛,其實也有助于南海穩定。
從大局來看,就南海問題來說,如果擱置領土爭端,中國與菲律賓可供合作的經濟活動繁多,雙方大可通過漁業問題為跳板,妥處局部紛爭,杜絕一切可能導致形勢繼續惡化的問題。如果能夠長期堅持的話,或許能夠營造兩國都樂見的情況。
其實除菲律賓以外,東南亞其他聲索國似乎也無意挑起南海爭端。前些時候,印尼軍方發布消息稱,東盟首次海上聯合軍演將于9月18至25日在納土納海南部舉行,以避開“中國主張擁有主權的爭議海域”。
在中國看來,南海爭議涉及多個國家的利益糾紛,解決問題需要各方平等協商。在這一點上,中國一直倡導著互相尊重、求同存異的精神,與東盟和相關國家的對話與合作。
南海的和平與穩定直接關系著所有沿岸國家的共同利益,也關乎全球的安全與穩定。維穩南海的責任不僅是中國的,也是東盟等相關國家的責任,中方將與相關國家相互信任、相互尊重、相互支持,共同維護南海和平穩定,杜絕任何外部勢力的干涉。