湖州市“全鏈條”精準守護自然資源 今日最新

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“有人未經批準，使用挖機擅自推土，對耕地造成破壞?！比涨?，湖州市自然資源和規劃局南潯分局接獲該市南潯鎮聯誼村私人破壞耕地的信息后，立即前往制止并責令停止違法行為，隨后立案調查。其后，當事人主動整改到位，最終該局決定不予行政處罰。

及時掌握、迅速處置，得益于湖州市迭代升級自然資源執法共同責任制，構建自然資源“全鏈條、大執法”綜合監管體系，“零容忍”遏制違法違規行為，嚴守資源保護紅線。近年來，湖州市用地秩序持續好轉，衛片違法耕占比呈逐年下降趨勢，低于浙江省平均值。

什么是“全鏈條”？簡單說，就是前端疏導、中段監管、末端查處、終端閉環。如何用好這條“鏈”，就成了湖州市自然資源監管的新課題。

“從源頭管控來說，我們管好‘一本賬’，用好‘一平臺’。”湖州市自然資源和規劃局相關負責人介紹，一方面，強化“一本賬”管控，完善項目庫建設，及時調度土地要素流向。另一方面，實行建設項目用地“一平臺”審查，覆蓋土地、礦產、林業、自然保護地等自然資源全要素管理，提前做好空間矛盾協調。

2023年一季度，當年年初浙江省自然資源廳預下達的盤活掛鉤獎勵指標，湖州市執行率列浙江省第一。

“五未”土地處置、“標準地”改革、“畝均論英雄”改革……在監管環節，湖州市聚焦自然資源節約集約利用，通過國土空間規劃引領、土地綜合整治等一系列舉措，提升節約集約利用水平。特別是在礦山領域，全域推進廢棄礦山治理和在產礦山生態修復，出臺全國首個地方綠色礦山建設標準，建設全國綠色礦業發展示范區，形成“湖州模式”。

如果說源頭管控和節約利用是保護自然資源的“法寶”，那么查處就是“利劍”。面對違法用地行為多發的難題，湖州市自然資源和規劃局完善執法巡查制度，明確市、縣(區)和鄉鎮的“三級巡查”責任，探索批后監管與執法監察的有效銜接，推動執法關口前移、重心下移。

衛片、智能監控、無人機……從人防到技防，從數字到數智，做實“耕地智?！薄疤煅驳夭椤钡葢脠鼍埃岣哌`法線索發現能力，實現巡查任務可跟蹤、發現問題可上報、處置結果可檢查。

針對自然資源領域違法案件取證難、查處難、手段有限的實際，湖州市在落實共管責任、推進司法銜接上進行探索和創新，實現司法前移。此外，湖州市于2022年12月出臺《湖州市構建自然資源“全鏈條、大執法”綜合監管體系“零容忍”遏制違法違規行為的意見》，進一步深化執法共同責任制。

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