中新網(wǎng)北京6月21日電(韋香惠) “責(zé)任人員不負(fù)責(zé)任，應(yīng)急人員不會(huì)應(yīng)急。”在內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)束7天的檢查工作后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組第三組副組長(zhǎng)、自然資源部地質(zhì)勘查管理司一級(jí)巡視員唐正國(guó)在與自治區(qū)政府的反饋意見(jiàn)座談會(huì)上說(shuō)道。
今年5月25日至5月31日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組第三組先后對(duì)赤峰、呼倫貝爾、錫林郭勒盟3個(gè)市級(jí)政府進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)赤峰市、錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、呼和浩特市、烏蘭察布市等5個(gè)盟市的11家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位進(jìn)行重大事故隱患專項(xiàng)排查整治督導(dǎo)檢查和明查暗訪。
據(jù)悉，這是國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組今年第二次赴內(nèi)蒙古開(kāi)展督導(dǎo)檢查和明查暗訪工作。5月30日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組督導(dǎo)檢查反饋意見(jiàn)座談會(huì)在呼和浩特召開(kāi)。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席黃志強(qiáng)在會(huì)上表示，對(duì)于綜合檢查組反饋的問(wèn)題和建議，堅(jiān)決做到立行立改，不折不扣抓好落實(shí)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，深刻吸取事故教訓(xùn)，全力防控安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全區(qū)社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定。
(資料圖)
企業(yè)責(zé)任人“一問(wèn)三不知”
主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位，往往會(huì)為企業(yè)埋下嚴(yán)重的事故隱患。“你們是企業(yè)負(fù)責(zé)人，也是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，怎么能‘一問(wèn)三不知’？”在此次檢查中，專家們不止一次向被查企業(yè)的負(fù)責(zé)人提及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)題。
圖為國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組專家向企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人了解安全生產(chǎn)工作情況。 韋香惠 攝
綜合檢查組在檢查赤峰市玉龍旅游客運(yùn)有限責(zé)任公司時(shí)，企業(yè)第一責(zé)任人將綜合檢查組指出的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)消防設(shè)施配置不到位問(wèn)題均歸責(zé)于出租方。此外，綜合檢查組還發(fā)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)待檢查不認(rèn)真負(fù)責(zé)，停車場(chǎng)未見(jiàn)消火栓系統(tǒng)，僅在地下管道井蓋上擺放一個(gè)潛水泵充當(dāng)消火栓。
綜合檢查組專家告訴中新網(wǎng)，2021年9月，新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行。當(dāng)中明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
他還表示，“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任”是納入國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條的“硬措施”，目的就是要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人守法履職。
微型消防站里出現(xiàn)三無(wú)產(chǎn)品
在呼倫貝爾世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)海拉爾紀(jì)念園內(nèi)，綜合檢查組成員拿起放在微型消防站里的一頂安全帽仔細(xì)查看。
“你們這是三無(wú)產(chǎn)品嗎？”面對(duì)綜合檢查組的質(zhì)疑，工作人員露出了緊張的神情。經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)配備的多頂安全帽確為無(wú)生產(chǎn)企業(yè)、無(wú)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)、無(wú)使用有效期的三無(wú)產(chǎn)品。
圖為企業(yè)配備的安全帽系三無(wú)產(chǎn)品。 韋香惠 攝
此外，該紀(jì)念園還被檢查出未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、一層報(bào)告廳未設(shè)置應(yīng)急疏散指示標(biāo)志等問(wèn)題。有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋，該紀(jì)念園于今年5月才完成工作交接，此前由其他公司負(fù)責(zé)，因此在細(xì)節(jié)上有所疏漏。
綜合檢查組成員在現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)無(wú)小事，人人都要擔(dān)責(zé)任。建議對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行全面審視并編修，理順組織指揮體系，特別是要對(duì)主要安全風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，掃清盲區(qū)漏洞。
16分鐘后應(yīng)急救援人員才抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)
綜合檢查組還發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)存在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，所編制的應(yīng)急預(yù)案缺少針對(duì)性和實(shí)用性，應(yīng)急人員應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力差等問(wèn)題。
在赤峰市紅山區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，綜合檢查組模擬現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。然而，16分鐘后，應(yīng)急救援人員才抵達(dá)演練地點(diǎn)。此外，應(yīng)急救援人員正壓式呼吸機(jī)背反且操作也不熟練，應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)政府部門(mén)和企業(yè)應(yīng)急物資與器材負(fù)責(zé)人無(wú)聯(lián)系電話。
呼倫貝爾市內(nèi)蒙古華德牧草機(jī)械有限責(zé)任公司也存在類似的情況。該企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急救援外部通訊表內(nèi)電話均為座機(jī)號(hào)碼，且均無(wú)人接聽(tīng)；現(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急救援人員也不會(huì)使用正壓式呼吸機(jī)。
專家向中新網(wǎng)介紹，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院708號(hào)令)第十一條規(guī)定，應(yīng)急救援隊(duì)伍建立單位或者兼職應(yīng)急救援人員所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)；應(yīng)急救援人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可參加應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并定期組織訓(xùn)練。“沒(méi)有做到這些，說(shuō)明企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量和應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力還有待提高。如果等到事故發(fā)生，一切都追悔莫及。”綜合檢查組嚴(yán)肅說(shuō)道。(完)
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