哈爾濱市雙城區全面開啟現代化建設新征程

本報記者  高  偉

　　新年伊始，萬象更新?；仨?020年，黑龍江省哈爾濱市雙城區委、區人民政府在工作中努力創新，以亮麗的業績，書寫了“十三五”壯麗篇章；2021年是“十四五”開局之年，在近日召開的中共哈爾濱市雙城區第二屆委員會第九次全體會議上，雙城區委書記呂北罡在全會工作報告中提出：準確把握新發展要求，全面開啟雙城現代化建設新征程。

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是新時代雙城高質量發展、創造高品質生活的關鍵五年。雙城區委、區人民政府將堅持深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議和省委市委全會精神，堅定不移地貫徹新發展理念，以深化供給側結構性改革為主線，以全面從嚴治黨為統領，以改革創新為動力，統籌常態化疫情防控和經濟社會發展，擔當作為，傾力將雙城區打造成高品質食品工業之都，建設成高標準現代文明新區。

　　在產業項目建設上取得新突破

　　雙城區堅持把產業項目作為穩投資、促增長、利長遠的硬核驅動，正確處理存量與增量的關系，堅持內部挖潛與外部合作并重，推動產業項目建設提質增效。培育壯大骨干企業，關注現有企業投資動向，鼓勵扶持企業在產品研發、技術革新、品牌打造和市場開拓等方面提速升級，力促雀巢、老村長、盛龍酒精、龍江家園、娃哈哈、天順源、大眾肉聯等龍頭企業增資擴產、裂變發展。以萬科、韻達、產業電商園等項目為重點，加快建設具有集中采購和跨區域配送能力的農產品物流集散中心、線上線下交易中心，完善食品產業配套體系。圍繞乳制品、白酒、肉制品、禽蛋等10個優勢產業鏈條，推動優質食品加工擴產能、增效益，形成一批具有強勁拉動力的“領軍企業”“雛鷹企業”。

　　加大招商引資力度。關愛落地企業，定期回訪、跟蹤扶持，以良好的口碑吸引更多的投資者來雙布局發展。立足產業基礎，配套關聯企業，延伸產業鏈條，進行補鏈招商。堅持以商招商、擇商選商，著力引進一批億元以上大項目，有效擴大項目增量。要做好稅源挖潛，系統梳理項目納稅情況，協調引導企業將更多的稅項留在雙城。開展“聚合力、大招商”活動，設立項目落地投產達效獎，激發全民招商積極性。全面做好項目服務。推動經開區軟硬建設升級，籌建雙城—扶余跨界一體化發展先行示范區，提升平臺服務功能。

　　在現代農業發展上取得新突破

　　聚力鄉村振興，深化農業供給側結構性改革，提高農業經營水平，建設享譽全國的“乳城”“菜區”。

　　推進規模化提升。推廣希勤鄉、勝豐鎮土地流轉經驗，加快土地規模經營步伐。規范發展各類專業合作社、家庭農場，引導實力企業參與農業經營，打造更多省市乃至國家級規模經營樣板。立足“一鄉一業”“一村一品”，健全農民、企業、合作社等利益聯結機制，做好“規模帶富”文章，壯大村集體經濟。堅決遏止耕地“非農化”，防止“非糧化”，規范耕地占補平衡。

　　推進標準化提升。落實黑土地保護措施，加大水利、電力、道路、林網等基礎設施投入，推進高標準農田建設。抓好生產資料、田間管理和農產品檢測等環節標準規范，做好“種質資源”保護利用，試驗推廣優特品種，凈化農資市場。加快現代生產方式和科技普及應用，完善現代農業園區功能。提高秸稈綜合利用率，向更高標準要效益。

　　推進產業化提升。深化與飛鶴等龍頭企業合作，推廣“龍頭企業+合作社+家庭農場或農戶”模式，建設高標準有機大豆、青貯基地，擴大食用菌、中草藥以及蔬菜、雜糧、飼料飼草等作物面積，整合升級小型畜禽養殖場（區），打造一批優質綠色農產品原料基地，提高龍頭企業本地配給率。

　　推進電商產業基地建設，籌建云倉平臺，加快產業間的活力傳導和接力發展。

　　推進品牌化提升。支持綠色有機農產品申請認證，整合品牌商標，增強產品競爭力。

　　在城鄉品位提升上取得新突破

　　雙城區堅持建管并重，全面統籌，有序推進城鄉外在面貌和文化內涵整體提升，塑造更具韻味的滿洲故里、紅色名城、魅力新區。

　　實施城靚村美建設行動。對接哈爾濱市整體規劃，制定“十四五”期間城鄉建設路線圖和時間表。注重歷史文化保護，突出四隅整體連片開發，加快老舊小區改造，抓好城市生態修復、功能完善和低效用地開發。堅持市容環境、基礎設施、拆違控違多管齊下，堅持整治改造與還路、還綠、添景相結合，開展綠色社區創建行動，讓小區變花園、廣場變樂園。堅持以“匠心”抓管理，以“潔化”促提質，以“序化”保暢通，以“亮化”增顏值，以“綠化”美環境。統籌美麗公路、美麗河道、美麗田園、美麗村莊建設，加快城市基礎設施向城鄉接合部、鄉鎮村屯延伸。

　　實施文旅融合發展行動。啟動“古堡新韻”品牌工程，深入挖掘雙城歷史文化內涵，推出一批文化研究成果。加強歷史遺存和不可移動文物保護利用，做好冰上活動中心、鄉村文化廣場等項目運營管理。開發以“殺豬菜”為代表的飲食文化品牌，叫響以“四野”為代表的紅色文化游，同步發展食品工業游、汽車歷史博覽游、農耕文化游，補好旅游產業短板，挖掘消費潛力。

　　在滿足群眾美好生活需要上實現新突破

　　雙城區堅持盡力而為、量力而行，按照民生需求優先級，有序安排實施一批重點民生項目，提升公共服務均等化水平。

　　補好基礎設施短板。把解決城區供水問題作為一號民生工程，全力加快債券項目建設進度，鞏固集中供熱整治成果，回應社會最大期待。結合城市更新，抓好老舊小區改造，加快征收拆遷凈地進度，破除土地掛牌障礙，繼續引進品牌企業實施整體開發。

　　補好社會保障短板。把保就業放在突出位置，做好相關培訓和對接服務，確保需求群體有業可就。統籌做好失業、養老以及醫保、低保、社保和優撫安置等工作。

　　在平安雙城建設上取得新突破

　　推進“三治”融合。完善村民自治、民主協商形式。深化社區依法治理，廣泛開展普法工作，推進社會信用體系建設，加強網絡安全管理，引導群眾尊崇法律、遵守法律。

　　全力維護社會平安穩定。整合各類資源，推動“天眼工程”“雪亮工程”城鄉全覆蓋。常態長效抓好掃黑除惡專項斗爭，推進政法隊伍作風整頓，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

　　做好司法監督、司法救助和法律援助工作，嚴懲司法腐敗，維護社會公平正義。繼續實施領導接訪日和包案下訪制度，全力化解信訪積案，及時回應群眾合理訴求。

 

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