2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。一年來，湖南省湘鄉市市場監管局在湘鄉市委、市政府的堅強領導下，在常態化疫情防控大背景下，大力唱響擔當實干主旋律，努力辦成了一批事關長遠發展、關乎百姓生活的實事，向人民群眾交出“滿意答卷”。
2021年是“十四五”規劃的開局之年，也是“兩個一百年”目標交匯與轉換之年，湘鄉市市場監管局將把市場監管工作放到“三高四新”建設大格局中去思考、去謀劃，牢固樹立“大市場、大質量、大監管”理念，在貫徹新發展理念、構建新發展格局、服務高質量發展，推進市場治理體系和治理能力現代化中找準新定位、譜寫新篇章。
扎實開展年關守護行動
力保食品藥品安全
2月4日，湘鄉市市場監管局聯合衛健、商務等相關部門，在全市開展冷鏈食品常態化監管和疫情防控工作專項檢查，進一步加強冷鏈食品監管和做好常態化疫情防控工作。
執法人員先后來到南門菜市場冷鏈食品銷售店、市生豬定點屠宰場、家多旺超市等地，現場查看了食品經營單位冷鏈食品相關手續，對食品經營者的冷庫貯存條件、冷凍肉制品索證索票、冷庫食品進出庫臺賬、從業人員健康證及核酸檢測等情況進行了詳細檢查。檢查組要求，各經營主體要切實做好冷鏈食品相關臺賬記錄，扎實落實好消殺、檢測等疫情防控措施。
檢查超市冷鏈食品
市民劉先生告訴記者，在各超市和市場隨處都可以看到有關職能部門例行檢查的過程，這讓消費者感到食品安全有了相對性的保障，可以更安心地購買食品過大年。
據了解，此次專項檢查為期3天，一共檢查了第三方冷庫3家、冷鏈食品生產經營單位85戶，現場指出問題43處，發出責令改正通知18份。
湘鄉市市場監管局局長鄧小文表示：“下一階段，湘鄉市將繼續加強生產經營環節冷凍冷藏食品的監督檢查，加大對違法違規冷凍食品案件查處力度，嚴肅查處來源不明的冷鏈食品，防范新冠病毒污染風險，確保冷鏈食品源頭安全。”
同期，湘鄉市市場監管局還開展藥械化安全“年關守護”專項行動。專項行動中，工作人員把牢藥械化安全紅線，督促藥品、醫療器械和化妝品經營使用單位承擔質量安全主體責任，保證經營的藥品、醫療器械和化妝品質量安全。同時進一步落實自身監管責任，織密織牢“藥品安全網”，營造安全、放心、健康的用藥用械環境。
據統計，專項行動中共出動執法人員622人次，檢查藥械化經營使用單位282家，下發責令改正文書52份，排除風險隱患41條，立案2起，依法查處無證經營藥品案1件。
湘鄉市市場監管局緊盯重點環節和消費者投訴，突出百姓關切的食品、藥品、特種設備質量安全，全面推行“雙隨機一公開”監督管理，全市食品、食用農產品抽檢合格率98.7%，藥品抽檢合格率98.5%，消費者投訴辦結率達100%，2020年全年已辦理食品、藥品、工業產品等各類質量案件212件。
突出“一縣一特”
為全市高質量發展注入活力
2020年，湘鄉市市場監管局按照湘鄉市政府2020年重點工作的決策部署，積極組織推動專利、商標申請，項目申報工作。
強化冷鏈食品新冠病毒防控和預防性全面消毒工作座談會
2020年1—9月，全市專利申請量435件，其中發明專利105件，專利授權量312件，其中發明專利授權7件。全市共有有效注冊商標4120件，2020年1—6月申請量433件，注冊量399件。組織深思電工、埃普特等10家企事業單位，申報“配電開關控制設備知識產權重點企業保護”等10個省知識產權戰略實施專項項目。“湘鄉水府茶”獲得省局5萬元獎補資金。組織“壺天石羊”申報湘潭市知識產權專項項目，并獲得5萬元項目經費。大力實施地理標志運用促進工程，在加強“湘鄉水府茶”現有地理標志基礎數據收集和整理的同時，支持“湘鄉烘糕”“壺天石羊”“湘鄉蛋糕”等本地特色產品申報國家地理標志保護產品和證明商標。“壺天石羊”正積極申報國家地理標志保護產品和證明商標，去年9月已將申報資料遞交到國家知識產權局商標局，有望今年上半年拿到注冊證。
2019年，湘鄉市成立了全省首家經開區質量發展服務中心，為唯一一個與省標準化協會簽訂戰略合作協議的政府部門。目前，正在指導“一朵一果”等服務標準化體系試點項目建設，指導巨強科技等新型工業標準化試點項目申報;疫情期間指導幫扶香雪園、簡美新材料等2家企業成功轉型口罩生產，增加營業收入3000萬元。截至目前，共走訪企業205家，受理服務申請280起。
深化商事制度改革
提升政務服務效能
截至目前，湘鄉市已發展市場主體18080戶，近兩年，每年以18%的增長速度快速發展。
全面推進“多證合一”的登記制度。“十三五”以來，已核發“多證合一”營業執照4825戶。
全面推進“證照分離”改革。2019年以來，湘鄉市4種改革方式累計總量為655件，惠及企業761家。
全面推進全程電子化登記改革。湘鄉市至今通過全程電子化業務系統辦理名稱核準2815件，核發電子營業執照2089戶。截至2019年，企業設立全程電子化已登記達到52%，一半以上的企業設立登記申請，實現了“零見面”。現新設企業從受理到頒發營業執照在1個工作日內完成，已辦理簡易注銷登記295戶。
在湘潭市食品安全工作專項考核中，湘鄉市連續3年進入先進行列。2019年被評為全省食品安全A級(先進)單位。監管體系不斷完善，及時調整了22個市食安委成員單位及其職責。聘請村(社區)食品安全協管員324名，形成市、鄉、村三級食品安全監管網絡。檢測保障能力穩步增強。市場監管局食品檢驗檢測中心建筑面積2900平方米，于2019年3月通過CMA檢測認證。2016—2020年，共完成食品抽檢約4092批次，藥品抽檢約200批次，蔬菜水果農殘快速檢測約5萬批次。監管力度持續加大。5年來共查處食藥類案件797件。
湘鄉市市場監管局還制定了《2020年度湘鄉市食品安全監管工作要點》《2020年度食品安全抽檢工作計劃》，對市場上的28類食品進行抽樣檢測，將每月抽檢信息在“湘鄉食品安全網”等媒體進行公布。截至2020年11月底，已完成全市2436批次抽檢任務。組織“食品安全進社區”，充分利用電視、報紙、網站等媒體進行廣泛宣傳。及時處置12315消費投訴，實行舉報獎勵制度，2020年食品案舉報獎勵兩起共8.35萬元。同期還舉辦了兩期食品安全知識培訓班。
進一步深化改革
助推“三高四新”戰略實施
湘鄉市市場監管局局長鄧小文表示：“2021年是“十四五”規劃開局之年，湘鄉市市場監管局將勠力同心、砥礪奮進、爭先創優，為全面奪取高質量發展的新勝利做出新的更大的貢獻。具體工作中，全局將進一步深化改革，提升服務水平，持續優化營商環境;加強監管，嚴格執法，持續規范競爭秩序;以人為本，履職盡責，持續保障民生安全;夯實基礎，引領創新，持續推動高質量發展。”
進一步優化營商環境。深入推進商事改革，加快推進“寬進嚴管”治理格局。進一步壓縮企業開辦時間，全面推廣電子化登記，提高服務質量，爭取“最多跑一次”改革跑得更快、更好;全面加強企業事中事后監管，實行“雙隨機、一公開”抽查機制，并結合試點工作，分階段做好市場主體集中清理、吊銷、注銷工作;扎實推進“智慧市場監管”項目建設，不斷提升監管效能。
大力提升市場監管能力。全面保障“三大安全”，嚴格落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，持續加大產品質量、食品、藥品、特種設備安全工作力度。以群眾關心、百姓關注的保健食品、嬰幼兒食品等為重點，加大食品藥品抽檢力度，推進“食品安全示范”創建，深入宣傳貫徹相關法律法規，堅守產品質量安全底線，綜合利用日常監管、專項檢查、檢驗檢測等手段，圍繞重點產品、重點區域、重點問題開展集中整治。
深入實施質量強市戰略。配合好湘潭市爭創“質量強市示范城市”，繼續抓好專利申請和培育工作。
強化執法檢查。以維護市場秩序，創建公平競爭環境為目標，以專項檢查整頓為抓手，強化執法，以大案、要案為抓手，維護公平有序的市場競爭環境。全面深化“放心消費”行動，加強消費維權監管執法，做到民生實事件件有著落，事事有回音。開展打擊侵犯注冊商標專用權專項行動，整治虛假違法廣告。開展計量檢查，保障計量安全。(歐陽軍 曾祥興)
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