(資料圖片)
6月25日，商務部、中央網信辦、公安部、市場監管總局、國家知識產權局就《關于完善綜合監管制度 促進商業特許經營規范有序發展的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》）向社會公眾公開征求意見。
商務部指出，《通知》主要是為了持續優化營商環境，引導和規范市場主體誠信守法經營，促進商業特許經營規范有序發展。
《通知》對商業特許經營的統一經營模式、經營資源、備案直營店等關鍵業務范疇作出明確界定。其中，商業特許經營是指擁有注冊商標、企業標志、專利、專有技術等經營資源的企業（下稱“特許人”），以合同形式將其擁有的經營資源許可其他經營者（下稱“被特許人”）使用，被特許人按照合同約定在統一的經營模式下開展經營，并向特許人支付特許經營費用的經營活動。
《通知》規定，要規范備案工作，包括明確備案要求、強化合同要求、規范撤銷流程。《通知》明確，商務主管部門不得無故拖延審核時限，自收到特許人申請備案資料之日起，資料符合規定的，10日內予以備案；資料不符合規定的，可以要求其在7日內補充提交資料，在特許人材料補充齊全之日起10日內予以備案。同時，特許經營合同樣本中應包括“冷靜期”條款，如果合同中沒有“冷靜期”條款，或雖然約定了被特許人單方解除合同的期限，但在此期限內特許人無正當理由拒絕返還特許經營費的，商務主管部門應提醒特許人遵守相關規定。
同時，《通知》要求特許人強化披露義務，人民法院判決特許人合同欺詐的（包括關于經營資源、特許人基本情況、境內被特許人情況、提供的產品或服務質量、特許經營費用等信息的欺詐），以及特許人隱瞞因特許經營違規行為受到行政處罰等事實的，相關部門查實后可依據相關條例予以處罰。
商務主管部門還要依托備案審核和企業年度特許經營合同報告工作，依法依規采集特許人基本信息、經營資源、加盟店數量等數據信息。
《通知》指出，省級商務、網信、公安、市場監管、知識產權等相關主管部門要建立協同監管機制，確保違規線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。對應備案而未備案行為，商務主管部門應加大督導力度，運用提醒教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，督促特許人及時備案。
對于特許經營糾紛較為集中的飲品、餐飲、零售等行業，《通知》要求依法依規實行重點監管。
《通知》明確，從事商業特許經營信息發布、交易撮合的互聯網平臺應履行合理注意義務，承擔風險防控責任，對從事涉詐支持、幫助活動的平臺用戶進行監測識別和處置。鼓勵短視頻平臺面向用戶開展防范通過商業特許經營進行詐騙的公益宣傳，對新出現的詐騙手段及時向用戶作出提醒。
記者 秦燕玲
關鍵詞：
營業執照公示信息
