全國(guó)政協(xié)委員李香菊：建議完善共享出行頂層設(shè)計(jì) 源頭防控

全國(guó)政協(xié)委員、西安交通大學(xué)教授李香菊

一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”正式開幕。作為全國(guó)政協(xié)委員，西安交通大學(xué)教授李香菊經(jīng)過充分調(diào)研之后，將向大會(huì)提交“推動(dòng)我國(guó)順風(fēng)車行業(yè)健康發(fā)展的改革”建議。

目前，我國(guó)順風(fēng)車發(fā)展仍處于法律監(jiān)管的灰色地帶、授權(quán)地方規(guī)制順風(fēng)車不利于共享交通的發(fā)展。

李香菊建議，加快推進(jìn)順風(fēng)車行業(yè)的法治建設(shè)，順風(fēng)車事業(yè)的發(fā)展必須要納入法治的軌道;科學(xué)合理分?jǐn)偤铣朔?wù)費(fèi)用，國(guó)家層面應(yīng)對(duì)“部分出行成本”涵蓋范圍進(jìn)行科學(xué)合理界定，破解“車主不以盈利為目的”這個(gè)難題;加強(qiáng)順風(fēng)車安全監(jiān)管體系建設(shè)，將平臺(tái)充分納入主管部門監(jiān)管，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，源頭防控才是保障用戶生命安全的基石。

李香菊表示，只有政府監(jiān)管不缺失，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不違規(guī)，合乘雙方更理解，才能真正使順風(fēng)車事業(yè)朝著健康、有序，可持續(xù)地發(fā)展。

據(jù)悉，由于順風(fēng)車與出租車、未獲得經(jīng)營(yíng)許可的“黑車”之間的法律界限尚未得到清晰界定，車主、乘客和平臺(tái)三者之間的權(quán)責(zé)也難劃分，加之行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定價(jià)體系方面基本處于空白，行政執(zhí)法、司法實(shí)踐對(duì)順風(fēng)車“非法運(yùn)營(yíng)”的認(rèn)定模糊。

調(diào)研稱，順風(fēng)車注冊(cè)車主職業(yè)以服務(wù)業(yè)、汽車機(jī)械、金融類五大類別為主，車主接單的主要目的是“上下班順路接單分?jǐn)傆唾M(fèi)”以及“分享空座，助人為樂”。

公開資料顯示，順風(fēng)車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)之一的哈啰順風(fēng)車在不久前舉辦了一次用戶溝通會(huì)，線上征集了近2萬條用戶建議，其中超過3000條建議提到，希望明確順風(fēng)車定義，并在各地落地，讓執(zhí)法機(jī)構(gòu)有法可依。

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